Автоматизированные информационные технологии в судебном делопроизводстве

Полезная информация в статье: "Автоматизированные информационные технологии в судебном делопроизводстве" с полным раскрытием темы. Если все же вы не нашли ответа на интересующий вопрос, то можно всегда обратиться к дежурному специалисту.

Интернет-интервью с А.В. Гусевым,
генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде РФ:
«Развитие и совершенствование информационных технологий в деятельности российских судов»

29 сентября 2014 г. состоялось интервью с генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Александром Владимировичем Гусевым, который ответил на вопросы корреспондента компании «КонсультантПлюс» о приоритетных направлениях в сфере развития Государственной автоматизированной системы «Правосудие», а также дальнейших планах внедрения и совершенствования информационных технологий в деятельности российских судов.

КонсультантПлюс: Александр Владимирович, за последние годы Судебным департаментом была проведена масштабная работа по созданию единого информационного пространства судов. Как Вы оцениваете уровень информатизации судебной системы на сегодняшний день? Расскажите, пожалуйста, о дальнейших планах внедрения информационных технологий в деятельность российских судов.

Александр Владимирович Гусев: Сейчас можно с уверенностью сказать, что утвержденная постановлением Совета судей Российской Федерации в апреле 2002 года концепция информатизации судов и системы Судебного департамента была полностью выполнена. С введением в эксплуатацию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации (ГАС) «Правосудие» все ключевые задачи, заложенные в концепции, успешно реализованы.

Развитие и широкое применение информационных технологий в деятельности российских судов — наша главная задача. Для удовлетворения постоянно возрастающей потребности общества в информации обо всех аспектах деятельности судебной системы требуется дальнейшее развитие ГАС «Правосудие». Помимо включения в единое информационное пространство арбитражных судов и совершенствования механизмов межведомственного взаимодействия, ключевыми задачами являются модернизация программно-аппаратной среды, внедрение современной инженерной инфраструктуры на базе «облачных технологий», центров обработки данных и широкополосных каналов связи, развитие механизмов сквозного юридически значимого электронного документооборота.

Информатизация российских судов включает в себя и работы по повышению эффективности взаимодействия судов с гражданами и организациями за счет дальнейшего развития «электронного правосудия». Планируется, что со временем участники судебного процесса будут иметь возможность подавать документы в суд в электронном виде 24 часа в сутки, не тратя время на ожидание в очередях, а также получать электронные копии материалов дела и другие документы. Все это позволит оптимизировать работу судов, снизить нагрузку на работников аппарата, минимизировать бумажный документооборот, сократить расходование бюджетных средств и в конечном счете перевести суды на максимально высокий уровень информатизации.

КонсультантПлюс: Можно ли говорить о том, что отечественная судебная система полностью перешла на электронный документооборот?

Александр Владимирович: Судебным департаментом проводятся мероприятия по введению отдельных элементов «электронного делопроизводства» в судах.

В прошлом году нами внесены изменения и дополнения в инструкции по судебному делопроизводству в областных и районных судах. Этими изменениями предусмотрено ведение журналов и учетно-статистических карточек в электронном виде средствами ГАС «Правосудие».

С применением специального программного обеспечения ГАС «Правосудие» автоматизирован процесс судебного делопроизводства, полностью учитывающий движение дел — с момента поступления их в суд и до обращения к исполнению вступивших в законную силу судебных актов с последующей передачей законченных производством дел в архив. Ведутся соответствующие базы данных. Данное программное обеспечение позволило также автоматизировать процесс отображения информации о движении судебных дел на официальных сайтах судов, подготовки текстов судебных актов к публикации.

Принят временный регламент перевода документов судов общей юрисдикции в электронный вид, которым установлен порядок сканирования итоговых судебных актов и размещения их в электронном хранилище «Банк судебных решений» ГАС «Правосудие». В дальнейшем это позволит сформировать объединенный банк данных судебных решений.

Подготовлен проект нормативного акта по ведению судами общей юрисдикции электронного архива, регулирующий вопросы формирования текущего архива и перевода сформированного архива судебных документов в электронный вид, а также информационного взаимодействия между судами всех уровней. Апробировать новую автоматизированную систему ведения судебного делопроизводства планируется в Нижегородской и Пензенской областях после доработки в 2015 году.

Однако окончательно перейти на электронный документооборот в судах не представляется возможным, так как для приема и передачи электронных документов участниками информационного взаимодействия необходимы не только каналы связи и средства защиты информации от несанкционированного доступа. Необходимо также законодательное закрепление юридической значимости судебных документов электронной цифровой подписью, как того требует Федеральный закон «Об электронной подписи». А это возможно только при условии внесения изменений в действующее процессуальное законодательство, так как в настоящее время судопроизводство основано на применении традиционных бумажных носителей.

С этой целью Минюстом России при непосредственном участии Верховного Суда Российской Федерации и Судебного департамента разработан законопроект, регламентирующий применение электронных документов в деятельности органов судебной власти, органов предварительного расследования, прокуратуры и нотариата.

КонсультантПлюс: Расскажите, как выстроена система межведомственного электронного взаимодействия судов с органами исполнительной власти?

Александр Владимирович: Взаимодействие судов с органами исполнительной власти строится с учетом особенностей каждого ведомства. Естественно, что первоочередной задачей для Судебного департамента является создание эффективной системы взаимодействия судов с правоохранительными органами при подаче в электронном виде материалов в суд. Это необходимо для снижения нагрузки на работников аппаратов судов, которая вызвана огромными объемами документов, поступающих в суд. С этой целью ведутся разработки программного обеспечения автоматизированного судебного делопроизводства, реализующего возможности передачи документов из правоохранительных органов в суд и обратно из суда исключительно в электронном виде.

Таким образом, будут созданы все необходимые условия для обеспечения взаимодействия информационной системы судов с информационными системами Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, ФССП России, ФСИН России и другими заинтересованными структурами.

КонсультантПлюс: Начал работу объединенный Верховный Суд Российской Федерации. Какие приоритетные задачи в области информатизации стоят перед Судебным департаментом в связи с созданием единой системы правосудия?

Александр Владимирович: Как вы знаете, с объединением высших судов организационное обеспечение деятельности арбитражных судов стало функцией Судебного департамента. В системе арбитражных судов отсутствует единая автоматизированная система, подобная ГАС «Правосудие». Так что сегодня перед нами стоит задача интеграции в уже действующую структуру около 50 различных информационных систем арбитражных судов. Вы понимаете, что в организационном и в большей степени в техническом отношении это очень непростая задача. Созданные в арбитражных судах информационные системы отличаются не только от ныне действующих в ГАС «Правосудие», но и зачастую даже друг от друга. Они выполнены с применением различных технических решений, имеют свой собственный состав программных и технических средств, а также сложную систему внутреннего взаимодействия. Если информационные системы арбитражных судов построены по принципу максимальной централизации, то ГАС «Правосудие» ввиду большого масштаба — по территориально-распределенному принципу, с обработкой и хранением данных непосредственно в самих судах.

Читайте так же:  Узнать действителен ли патент на работу

В настоящее время анализируются особенности всех информационных систем арбитражных судов, их технические характеристики, принципы и способы взаимодействия как между собой, так и с внешними системами других органов власти. Для их дальнейшей интеграции необходимо выполнить большой объем подготовительных работ, и только лишь после этого можно будет говорить о перспективах создания в информационном пространстве единой системы электронного правосудия.

КонсультантПлюс: Проводит ли Судебный департамент исследования, какие категории пользователей и какими информационными ресурсами ГАС «Правосудие» пользуются наиболее активно? Какой электронный сервис востребован больше всего?

Александр Владимирович: Основные запросы от граждан касаются поиска информации о местонахождении суда, времени его работы, поиска информации по конкретному делу, а также итоговых судебных актов. Среди пользователей ГАС «Правосудие» можно выделить несколько основных категорий — это участники судебных процессов, их законные представители, адвокаты, а также юристы-ученые, преподаватели юридических вузов, студенты и курсанты. Один из самых востребованных ресурсов ГАС «Правосудие», который размещен на официальном сайте Судебного департамента, содержит сводную статистическую информацию о деятельности судов.

Проводимое Судебным департаментом по согласованию с Верховным Судом Российской Федерации статистическое наблюдение о деятельности судов по всем видам производств и судебным инстанциям содержит сотни тысяч статистических показателей. Ежегодно Федеральное электронное хранилище судебной статистики пополняется более чем 70 млн статистическими данными. Кроме того, формируется база данных по судимости — это почти миллион записей. Судебная статистика также предоставляется по запросам государственных органов, научных и учебных учреждений, а также по запросам, поступающим через сайт Судебного департамента. Число запросов растет год от года: в 2013 году поступило более 300 обращений, в этом году уже по состоянию на август их число сравнялось с количеством обращений, поступивших в 2013 году.

Активно используется видео-конференц-связь для граждан, находящихся в исправительных учреждениях ФСИН России, а также смс-информирование, с помощью которого любого участника судебного процесса с его согласия можно уведомить о времени и дате заседания суда.

КонсультантПлюс: Включена ли в планы Судебного департамента по дальнейшей информатизации судов разработка приложений для мобильных телефонов и планшетов?

Александр Владимирович: Разработка приложений для всевозможных мобильных устройств предусмотрена в рамках развития ГАС «Правосудие» наряду с внедрением так называемых портальных «облачных» технологий. В настоящее время уже действуют версии сайтов судов для мобильных пользователей.

КонсультантПлюс: Наряду с обеспечением прозрачности и открытости судебной системы не стоит забывать и о таком актуальном на сегодняшний день вопросе, как информационная безопасность. Расскажите, пожалуйста, какие меры принимает ваше ведомство для защиты информационных ресурсов и обеспечения сохранности, доступности и целостности данных?

Александр Владимирович: В целях обеспечения информационной безопасности данных в ГАС «Правосудие» обеспечено функционирование двух основных контуров — публичного и ведомственного. В публичном информационном контуре обрабатываются только общедоступные данные. Доступ к ним открыт через интернет-портал ГАС «Правосудие» неограниченному кругу лиц. В свою очередь служебная информация обрабатывается в ведомственном контуре, доступ к которому имеют должностные лица в соответствии со своими полномочиями.

Техническая реализация решений по обеспечению безопасности информации базируется на сертифицированных программно-технических средствах. Участники информационного взаимодействия, осуществляющие прием и передачу документов в электронной форме по выделенным каналам связи, используют средства, обеспечивающие защиту информации от несанкционированного доступа. Также регламентирован доступ прокуроров, адвокатов и иных участников судопроизводства к электронным копиям судебных документов. Все эти меры обеспечивают достоверность и сохранность данных в системе ГАС «Правосудие».

А в целом реализация задач по дальнейшему развитию и модернизации информационных технологий на базе ГАС «Правосудие» позволит выйти на качественно более высокий уровень в деле информатизации судов и формирования единого информационного пространства судебной системы.

КонсультантПлюс: Мы благодарим Вас за интересные и содержательные ответы.

Интервью подготовлено корреспондентом компании «КонсультантПлюс» А. Епифановой
Фото — Т. Тверецкий

Источник: http://www.consultant.ru/law/interview/gusev2/

Официальный сайт
Верховного Суда Российской Федерации

Судебный документооборот и делопроизводство

Основным, базовым элементом информационного обеспечения деятельности Верховного Суда Российской Федерации (далее Верховный Суд) является Информационная система «Судебный документооборот и делопроизводство» (далее ИС СДД), разработанная в соответствии с требованиями процессуального законодательства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, инструкциями, а также приказами и распоряжениями Руководства Верховного Суда.
ИС СДД входит в состав Автоматизированной информационной системы Верховного Суда Российской Федерации.

Автоматизации судебного делопроизводства Дисциплинарной коллегии и Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда
Для достижения максимальной эффективности в обеспечении автоматизации судебного делопроизводства в Дисциплинарной коллегии и Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда была осуществлена интеграция ИС СДД с системой подготовки документов, которая предоставляет возможность по подготовке текстов судебных документов с использованием стандартного текстового редактора MS Word.
Данная функция ИС СДД Верховного Суда позволяет решать одну из главных задач информационной поддержки деятельности Судебной коллегии по экономическим спорам и Дисциплинарной коллегии Верховного Суда — автоматизацию процессов судебного делопроизводства и создание полнотекстового электронного банка судебных актов. Создание банка данных происходит автоматизировано. Обработка и хранение данных сосредоточены на сервере, что позволяет обеспечить централизованное управление, требуемую производительность, надежность хранения информации, эффективность обработки и представления данных, а также защиту от несанкционированного доступа.

Автоматизация судебного делопроизводства в Президиуме Верховного Суда
Президиум Верховного Суда в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации и в целях обеспечения единства судебной практики и законности проверяет в порядке надзора, в порядке возобновления производства по новым или вновь открывшимся обстоятельствам вступившие в силу судебные акты.
Подсистема «Автоматизация судебного делопроизводства в Президиуме Верховного Суда» обеспечивает регистрацию судебных дел, поступивших на рассмотрение в Президиум Верховного Суда, работниками секретариата Президиума Верховного Суда с возможностью формирования карточки на дело, создания документов, используемых в судебном делопроизводстве Верховного Суда, установленного образца (вызовы, извещения т.п.) и осуществления поиска информации по конкретному делу, необходимой для работы секретариата Президиума.
Электронная картотека «Президиум Верховного Суда Российской Федерации» содержит сведения о рассмотрении гражданских и уголовных дел (общей и военной подсудности).

Читайте так же:  Академическая справка официальная

Автоматизация судебного делопроизводства Управления по организационному обеспечению рассмотрения обращений Верховного Суда
В Управление по организационному обеспечению рассмотрения обращений ежедневно поступает более тысячи процессуальных и иных обращений. Подсистема Автоматизация судебного делопроизводства позволяет в автоматизированном режиме осуществлять регистрацию поступивших жалоб, представлений (протестов), проверку их на повторность и автоматическое присвоение номера. По результатам проверки повторные жалобы, представления (протесты) приобщаются к имеющемуся производству с тем же номером, а вновь поступившим присваивается новый номер.
Поступившие жалобы, представления (протесты) распределяются между исполнителями. Осуществляется контроль срока их рассмотрения и заблаговременное оповещение исполнителей об истечении указанного срока. Рассмотренные жалобы, представления (протесты) передаются в Управление для оформления и подготовки документов для отправки.
Формирование реестров, почтовых наклеек и т. д. происходит автоматически. Программа формирует отчеты о нагрузке исполнителей, а также статистические отчеты по движению и результатам рассмотрения жалоб, представлений (протестов).

Информационно-справочная система Верховного Суда
Данная подсистема выполнена по WEB технологии. Особое внимание при создании данной подсистемы уделялось разграничению доступа к данным и правам пользователей на просмотр информации в зависимости от категории пользователя.
Работник аппарата Верховного Суда, задействованный в процессе судебного делопроизводства, регистрирует данные по жалобам и делам только на участке, который отображается на его компьютере.
Все данные, занесенные различными пользователями, сводятся и обобщаются, что позволяет получить любую информацию по делам и жалобам, поступившим на рассмотрение в Верховный Суд.

Автоматизированное распределение судебных дел
Автоматизированное распределение дел между судьями в соответствии с требованиями ГПК РФ, КАС РФ, УПК РФ и АПК РФ с решается учетом следующих факторов:
— правовая специализация судей;
— периоды отсутствия судей;
— количество дел, находящихся на рассмотрении у каждого судьи;
— количество дел, рассмотренных судьей с начала года;
— средняя нагрузка судей, текущая загруженность судей;
— отсутствие судьи (отпуск, болезнь, учеба, участие в иных мероприятиях, исключающих возможность принятия производства по делу);
— недопустимость повторного участия судьи в рассмотрении дела (соблюдение требований ГПК РФ, КАС РФ, УПК РФ и АПК РФ).

Источник: http://www.supcourt.ru/about/info/systems/

Правовое регулирование информационных технологий в деятельности судов общей юрисдикции

Информационные технологии в судопроизводстве в судах общей юрисдикции

О необходимости активного внедрения и использования в судах общей юрисдикции информационных технологий указано в Постановлении Правительства от 27.12.2012 № 1406, которым была утверждена Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России на 2013 — 2020 годы» Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 № 1406 (ред. от 25.12.2014) «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России на 2013 — 2020 годы» // Собрание законодательства РФ. — 07.01.2013. — № 1. — Ст. 13.. Данная программа предполагает развитие информационно-коммуникационных технологий в судах общей юрисдикции посредствам осуществления мероприятий по повышению открытости, доступности и прозрачности деятельности судов за счет применения систем видео- и аудио- протоколирования хода судебных заседаний, программно-технических средств оцифровки документов и оборудования, информатизацию судебной системы в целом и внедрение современных информационных технологий в деятельность судебной системы.

Поскольку использование информационных технологий в гражданском процессе предполагает, в первую очередь, работу с информацией, то необходимо отметить, что осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации регулируется нормами Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 24.11.2014) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Собрание законодательства РФ. — 31.07.2006. — № 31 (1 ч.). — Ст. 3448. (далее — Закон об информации). Статья 2 указанного нормативно-правового акта дает определения понятиям «информация» и «информационные технологии»:

· информация — сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;

· информационные технологии — процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов.

Кроме того, указанный закон определяет порядок применения информационных технологий и обеспечения защиты информации.

Гражданское судопроизводство в судах общей юрисдикции основывается на нормах Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 06.04.2015) // Собрание законодательства РФ. — 18.11.2002. — № 46. — Ст. 4532. (далее — ГПК РФ). Из анализа норм ГПК РФ можно выделить следующие виды информационных технологий, используемых при совершении гражданского судопроизводства:

· информирование о деятельности суда и судопроизводстве, в том числе судебном делопроизводстве, на официальном сайте суда в сети Интернет;

· использование автоматизированной информационной системы на разных этапах судопроизводства;

· использование видеоконференц-связи при рассмотрении дел.

Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» Собрание законодательства РФ. — 29.12.2008. — № 52 (ч. 1). — Ст. 6217. (далее — ФЗ-262), распространяет свое действие на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности судов.

В соответствии со статьей 6 ФЗ-262 одним из способов доступа к информации о деятельности судов являет размещение такой информации о деятельности судов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Информационно-телекоммуникационные сети представляют собой инфраструктуру оборота информации открытого доступа. Все разновидности таких сетей устроены так, что, имея к ним доступ (соединение), каждый получает возможность пользоваться предоставляемыми ею возможностями, услугами, сервисами. На территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, информации и информатизации, а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Общее понятие информационно-телекоммуникационных сетей закреплено в Федеральном законе от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 24.11.2014) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 24.11.2014) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Собрание законодательства РФ. — 31.07.2006. — № 31 (1 ч.). — Ст. 3448. (далее — ФЗ об информации), согласно статьей 2 которого информационно-телекоммуникационная сеть — это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Читайте так же:  Объект компенсации морального вреда

Указанный нормативно-правовой акт прямо не дает определения Интернету, но закрепляет такие понятия как «сайт в сети «Интернет», «страница сайта в сети «Интернет», «доменное имя», «владелец сайта в сети «Интернет», «провайдер хостинга». При этом в определении словосочетанию «сайт в сети «Интернет» законодатель прямо указывает на информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (ст. 2 ФЗ об информации). Следовательно, Интернет является разновидностью информационно-телекоммуникационной сети, а значит и технологической системой, предназначенной для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В качестве особенности Интернета как информационно-телекоммуникационной сети стоит отметить свободный доступ к нему — в Российской Федерации для доступа не требуется наличия лицензии или какого-либо иного разрешительного документа. Единственным условием для доступа к Интернету является наличие необходимых средств вычислительной техники и линий связи. Не стоит путать ограничение доступа к информации, содержащейся в сети Интернет, с доступом к самой сети Интернет. Так, статьями 15.1 — 15.7 ФЗ об информации закреплен перечень информации, доступ к которой в Российской Федерации запрещен, в том числе и посредством сети Интернет.

Статья 10 ФЗ-262 предполагает создание официального сайта суда или, в случае его отсутствия, размещение информации на официальном сайте органа Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится этот суд.

В соответствии со статьей 2 ФЗ об информации «сайт в сети «Интернет» — совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; «доменное имя» — обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет».

В настоящее время регистрация доменных имен в Российской Федерации регулируется Правилами регистрации доменных имен в доменах .RU и .РФ, утвержденными решением № 2011-18/81 от 05.10.2011 Координационного центра национального домена сети Интернет http://www.cctld.ru/files/pdf/docs/rules_ru-rf.pdf?v=2. Основная черта регистрации доменного имени в том, что оно дает обладателю адреса исключительное право пользования и распоряжения доменным именем. Владелец доменного имени вправе самостоятельно определять способы использования сайта и имени (разместить рекламу, сайт об услугах и/или товарах, сделать доступ платным или бесплатным, может сдать доменное имя в аренду, может продать его и т.д.), в том числе определять порядок и условия регистрации других пользователей его уровней.

«Положение по созданию и сопровождению официальных Интернет-сайтов судов общей юрисдикции Российской Федерации» «Положение по созданию и сопровождению официальных Интернет-сайтов судов общей юрисдикции Российской Федерации» (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 24.11.2004) // СПС КонсультантПлюс. устанавливает основные принципы организации работы, задачи и структуру Интернет-сайтов судов общей юрисдикции. Порядок создания (обновления), подготовки и размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о деятельности судов общей юрисдикции закреплен в Регламенте размещения информации о деятельности судов общей юрисдикции, органов судейского сообщества, системы Судебного департамента в сети «Интернет» Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 20.04.2009 № 71 (ред. от 24.11.2014) «Об утверждении Регламента размещения информации о деятельности судов общей юрисдикции, органов судейского сообщества, системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в сети «Интернет» // Бюллетень актов по судебной системе. — 2014. — № 3..

Видео (кликните для воспроизведения).

В соответствии со статьей 14 ГПК РФ состав суда для рассмотрения конкретного дела формируется, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы.

Общие требования к государственным информационным системам закреплены в Постановлении Правительства РФ от 18.05.2009 № 424 «Об особенностях подключения федеральных государственных информационных систем к информационно-телекоммуникационным сетям» Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 № 424 «Об особенностях подключения федеральных государственных информационных систем к информационно-телекоммуникационным сетям» // Собрание законодательства РФ. — 25.05.2009. — № 21. — Ст. 2573.. В соответствии с Постановлением операторы федеральных государственных информационных систем обязаны обеспечить:

· защиту информации, содержащейся в информационных системах общего пользования, от уничтожения, изменения и блокирования доступа к ней;

· постоянный контроль возможности доступа неограниченного круга лиц к информационным системам общего пользования;

· восстановление информации, измененной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней, в течение не более 8 часов;

· использование при подключении информационных систем общего пользования к информационно-телекоммуникационным сетям средств защиты информации, прошедших оценку соответствия (в том числе в установленных случаях сертификацию), в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

· информационную безопасность при подключении информационных систем общего пользования к информационно-телекоммуникационным сетям.

С 2004 года в судебной системе Российской Федерации стартовала реализация проекта по создание единой информационной системы. Государственная автоматизированная система РФ «Правосудие» — это территориально распределенная автоматизированная информационная система, предназначенная для формирования единого информационного пространства судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (СД), обеспечивающая информационную и технологическую поддержку судопроизводства на принципах поддержания требуемого баланса между потребностью граждан, общества и государства в свободном обмене информацией и необходимыми ограничениями на распространение информации.

В настоящее время ГАС «Правосудие» состоит из 27 подсистем и используется во всех судах общей юрисдикции на территории РФ.

В 2013 году Федеральный закон от 26.04.2013 № 66-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 29.04.2013. — № 17. — Ст. 2033. в ГПК РФ была включены нормы, допускающие использование видеоконференц-связи в гражданском процессе. Первоначально в России видеоконференция в судопроизводстве применялась только в судебно-пенитенциарной системе в основном для заслушивания свидетельских показаний лиц, находящихся под стражей. Затем в России режим видеоконференцсвязи был впервые в мире применен непосредственно для проведения судебных заседаний. Стоит отметить, что в арбитражном процессе использование видеоконференц-связи было введено в 2010 году Федеральный закон от 27.07.2010 № 228-ФЗ (ред. от 28.06.2014) «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 02.08.2010. — № 31. — Ст. 4197. и активно применяется судами на всех стадиях судопроизводства. Для гражданского процесса такая возможность является новинкой и на настоящий момент не пользуется особым интересом.

Читайте так же:  Обжалование решения экономического суда

Статья 155.1 ГПК РФ закрепляет порядок участия в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи. Из анализа норм статьи видно, что разбирательство с применением видеоконференц-связи допускает при ее наличии, при этом обязанность по выяснению технической возможности такой связи лежит на суде. Д. С. Некрестьянов полагает, что системы видеоконференцсвязи используются только в межрегиональных спорах, указывая, что хотя такое ограничение прямо не указано в законе, но следует из общего смысла применения систем видеоконференцсвязи как способа снижения судебных издержек сторон Некрестьянов Д. С. Использование систем видеоконференцсвязи в арбитражном процессе // Арбитражные споры. 2011. № 3. С. 132..

ГПК РФ не устанавливает требований к качеству видео- и аудиосвязи во время проведения заседания с помощью видеоконференц-связи. В настоящее время данный вопрос, несмотря на то, что с момента включения таких номер в ГКП РФ прошло более двух лет, так и остался без правового регулирования. В таком случае суду стоит самостоятельно определять позволяет ли имеющееся качество связи дать возможность проведения заседания в соответствии с нормами ГПК РФ, то есть может ли суд в полной мере понимать и осуществлять коммуникацию с участником гражданского судопроизводства.

Следует согласится с мнением А.Лейбы, что «если при сеансе видеоконференц-связи изначально не возникало никаких технических проблем, то есть были синхронизированные картинка и звук, но затем изображение исчезло, а звук присутствует или наоборот, то вряд ли возможно признать такую видеоконференц-связи соответствующей нормам ГПК РФ» Лейба А. Видеоконференцсвязь: недостатки и неполадки // ЭЖ-Юрист. — 2013. — № 27. — С. 7..

ГПК РФ не содержит норм, касающихся судебных издержек при использовании видеоконференц-связи. Законодатель прямо не определил кто должен финансировать мероприятия по проведению видеоконференц-связи, техническому обеспечению и обслуживанию сеанса связи и т.п. Следовательно, такие издержки может нести суд или возложить их на сторону, ходатайствующую о проведении заседания с использованием видеоконференц-связи. Использование системы видеоконференцсвязи, безусловно, является дорогостоящей судебной процедурой, поскольку требуются немалые расходы на оборудование, его монтаж, наладку, обслуживание и поддержание в рабочем состоянии Решетняк В.И. Видеоконференцсвязь в гражданском и арбитражном процессе: проблемы и перспективы // Арбитражный и гражданский процесс. — 2012. — № 10. — С. 15..

Источник: http://studbooks.net/1010427/pravo/pravovoe_regulirovanie_informatsionnyh_tehnologiy_deyatelnosti_sudov_obschey_yurisdiktsii

Автоматизация юридического делопроизводства

Автоматизация в системе права

Преподаватель: Рузаева Елена Васильевна

Студент: Будникова Дарья Михайловна

Существуют большие возможности существенно повысить эффективность работы юриста с помощью компьютера. На сегодняшний день современные технологии активно внедряются и в юридическую деятельность, и их применение становится неотъемлемой частью функционирования данной системы. Будущее не за горами и возможно скоро настанет такое время , когда на смену юристам придут роботы-машины.Действительно ли на место юристов и судей придут компьютеры?Замена судей и юристов машинами вызывает обоснованные сомнения , но в полезности информационных технологий для юридической профессии в целом едва ли кто-то сомневается. Технологии в юридической отрасли, не всегда охотно встречающей перемены, приживаются хорошо – особенно если они помогают переработать огромные объёмы информации и сэкономить много времени.

Хотя к необходимости обширного применения новых технологий многие продолжают относиться скептически, однако работу крупной компании без современных IT-разработок представить сложно. Многие компании традиционно вкладывает деньги в разработку мелкого софта, обеспечивающего выполнение и автоматизацию текущих задач офиса. Спектр применения автоматизированных решений достаточно широк: генерация подписей, конвертация документов в разнообразные форматы, внутренние базы данных ,онлайн–правосудие и т.д. Используются как мелкий софт для решения текущих задач офиса, так и сложные IT-системы, такие как Casebook или Casepro.

Предлагаю внимательнее изучить сервис Casepro:

Новую систему уже решили протестировать такие компании, как «Россельхозбанк», ФАНО и «Ростелеком». «В Casepro учтены ключевые составляющие, необходимые для адаптации и эффективной работы в системе: внесение информации о делах в требуемом формате и последующее ее отражение в отчетах, сокращение рутинности при учете и аналитике судебных и административных дел организации.

Автоматизация юридического делопроизводства

Говоря о юридическом делопроизводстве, следует понимать, что это частное направление отрасли делопроизводства в целом, имеющее свои характерные особенности. В основе общего лежит понятие дела как подборки документов, объединенных по любому произвольному признаку (и хранящихся в организации вместе согласно номенклатуре (списку) дел.

Что касается учета судебных дел внутри компании, то, как правило, отдельный распорядительный документ на этот счет отсутствует. Недостатком данного подхода является то, что у юридического отдела нет регламентирующего документа, где были бы прописаны основные правила, включая сроки реакции на документы из судов. В то же время в каждом районном и арбитражном суде имеется инструкция по судебному делопроизводству, где все сроки и правила четко прописаны.

Суть делопроизводства юриста заключается в том, что он:

  • занимается подготовкой документов – исковых заявлений, ходатайств, отзывов и т.д.
  • ведет документооборот — регистрирует входящие, исходящие и внутренние (реже) документы, которые он получает из суда, направляет их в суды или госорганы, согласовывает внутри компании.
  • обеспечивает хранение документов в привязке к делам.

Следовательно, основная задача юриста в данной отрасли состоит в том, чтобы обеспечить ведение документооборота в привязке к конкретному делу (судебному или нет), для чего необходимо вести учет судебных и иных дел.

Учет судебных дел

База судебных арбитражных дел расположена на сайте( ГАС Правосудие) в открытом доступе ,там можно найти всю информацию по делу

Учет судебных дел внутри юридического департамента необходимо вести для управленческих целей, вне зависимости от того, есть ли информация о делах на сайтах госорганов и судов или нет. Если мы говорим о таких категориях дел, как претензия или регистрация товарного знака, то информации о них, разумеется, ни на каких внешних источниках не размещена.

Основными инструментами ведения делопроизводства юристов по-прежнему остаются офисные приложения MS Word и MS Excel.

Можно сделать вывод ,что процессы общего и юридического производства во многом схожи. С каждым днем на рынке предлагают все больше и больше различных систем автоматизации корпоративного делопроизводства. Очевидно, что при использовании MS Excel при учете дел возникает ряд трудностей, поэтому юридическое делопроизводство также нуждается в автоматизации. Если место юриста автоматизировано, то количество дел, которые он может вести увеличивается многократно.

Читайте так же:  Приказ мчс выезд за границу

Юрайт представляет собой автоматизированную систему судебного и иного регламентированного законом делопроизводства. Юрайт обеспечивает информационно-аналитическую и управленческую (организационную) поддержку всего благодаря следующим возможностям:

1. Регистрация входящих, исходящих и внутренних документов, поступающих по делу.

2. Ведение карточек дел любого вида: исков, претензий, исполнительных производств, с указанием всех основных параметров.

3. Ведение электронного реестра любых регламентированных дел.

4. По итогам работы с судебно-арбитражными делами, а также претензиями, исполнительными листами, программа позволяет быстро формировать следующие варианты отчетности:

1)предъявленные к компании претензии

2) результативность исполнительного производства

3) общие результаты судебно-арбитражной, претензионной и исполнительной работы

Удаленный суд

Источник: http://poisk-ru.ru/s18336t5.html

Информационные системы мировых судов

Если в федеральных судах процесс информатизации судебной деятельности активно идет почти два десятка лет, накоплен определенный опыт его системной организации, то внедрение информационных технологий в деятельность мировых судей, в силу объективных причин, в каждом субъекте РФ идет разрозненно.

В связи с недостаточным финансированием на начальном этапе становления мировой юстиции оснащенность современной компьютерной техникой была ничтожной, не было локальных вычислительных сетей, не было доступа к справочным правовым системам и сети Интернет. В последние годы объем бюджетных ассигнований значительно увеличился, появилась возможность не только приобретать компьютеры и оргтехнику, но и планировать пути ее эффективного использования в процессе судебной деятельности, прежде всего в целях снижения трудоемких затрат по подготовке документов процессуального характера и судебного делопроизводства. Во многих субъектах РФ появились планы (программы) информатизации деятельности мировых судей.

В основу этих планов закладывался принцип поэтапного выполнения следующих мероприятий:

  • • формирование современной технической базы;
  • • обеспечение мировых судей электронными справочно-правовыми системами;
  • • объединение техники в локальные вычислительные сети, подключение к сети Интернет;
  • • внедрение программного обеспечения автоматизированного судебного делопроизводства и судебной статистики;
  • • подключение к ГАС «Правосудие».

В целях повышения эффективности деятельности мировых судей и работников аппарата в судебных участках создаются автоматизированные рабочие места и внедряются системы электронного документооборота.

Программный комплекс по обеспечению деятельности мировых судей «Астрея» предназначен для автоматизации процесса судебного делопроизводства, организации электронного документооборота, ведения электронных архивов решений на участках мировых судей.

Интерфейс пользователя и форматы представления данных системы полностью соответствуют техническим требованиям, установленным ГАС «Правосудие».

Программный комплекс «Астрея» обеспечивает регистрацию и учет уголовных дел частного обвинения; уголовных дел, поступивших с обвинительным актом (обвинительным заключением); гражданских дел искового производства, судебных приказов; материалов по административным правонарушениям; материалов судебного контроля, исполнения решений и приговоров, разрешаемых мировым судьей.

Использование данного программного комплекса позволяет организовать судебное делопроизводство на качественно высоком уровне за счет снижения затрат времени на оформление и подготовку процессуальных документов, позволит придерживаться единых стандартов делопроизводства на региональном уровне, а наличие развитой поисковой системы — формировать любые статистические отчеты и аналитические справки в кратчайший срок, обеспечивая мирового судью дополнительными информационными и функциональными возможностями.

Для достижения поставленных целей программный комплекс решает следующие основные задачи:

  • • обеспечение учета реквизитов объектов судебного делопроизводства в соответствии с действующими процессуальными кодексами, инструкциями по делопроизводству, утвержденными учетно-статистическими формами и формами статистической отчетности;
  • • формирование электронного архива судебных документов, возникающих на всех стадиях процесса судопроизводства, в том числе и предоставление средств автоматизированной генерации судебных документов по шаблонам авторами которых являются сами мировые судьи;
  • • оперативное предоставление полной и достоверной информации по движению дел судьям, работникам аппарата мирового судьи, участникам судебных процессов;
  • • возможность формирования аналитических данных о качестве, нагрузке текущем состоянии дел на участках мировых судей для нужд управлений аппарата мировых судей;
  • • подготовку первичных данных для формирования интегрированной федеральной БД по судимости;
  • • обеспечение формирования регламентированных статистических отчетов и гибких аналитических отчетов, настраиваемых пользователями системы;
  • • формирование информационного хранилища данных судебной статистики, консолидация этих данных на региональном и федеральном уровнях.

Внедрение автоматизированной системы «Астрея» позволило сократить время на поиск дел и информации по ним при приеме граждан, составлении ответов на запросы, поступающие из различных организаций, оформление первичных данных судебной статистики и форм статистической отчетности.

Программный комплекс «Мировые судьи» — комплексная информационная система судебного делопроизводства по гражданским, уголовным и делам об административных правонарушениях, предназначенная для автоматизации деятельности судебных участков мировых судей. Программный комплекс «Мировые судьи» позволяет автоматизировать полный цикл судебного документооборота мирового судьи от поступления дела и его рассмотрения до списания дела в архив и его последующего уничтожения.

Основными задачами, решаемыми программным комплексом «Мировые судьи», являются:

  • • документирование технологического процесса ведения дел в соответствии с действующим законодательством;
  • • создание единого полного банка данных по делам и судебным решениям мировых судей;
  • • формирование электронных документов по готовым шаблонам, создание своих собственных шаблонов;
  • • оперативное предоставление полной и достоверной информации по движению дел мировым судьям, секретарям судебного заседания и секретарям канцелярии;
  • • оперативное предоставление информации о нагрузке и качестве работы мирового судьи и аппарата мирового судьи;
  • • обеспечение граждан своевременной и достоверной информацией о ходе и результатах судебного разбирательства по делам;
  • • формирование регламентированных статистических отчетов;
  • • создание и ведение банка нормативно-справочной информации;
  • • создание и ведение электронного архива дел и материалов, обеспечение сто сохранности.

В деятельности мировых судей также используется подсистема «Судебное делопроизводство и статистика» ГАС «Правосудие» — модуль интеграции с участками мировых судей.

Модуль интеграции с участками мировых судей предоставляет пользователям простые и удобные средства формирования, анализа и интеграции информационных массивов данных, возникающих в процессе судопроизводства на участках мировых судей, а также формирования массивов данных судебной статистики.

Использование принципиально новых информационных технологий показало не только достоинства и преимущества, но и выявило проблему недостаточного нормативно-методического и кадрового обеспечения, которая сегодня может успешно решаться юридическими вузами.

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://studme.org/34586/informatika/informatsionnye_sistemy_mirovyh_sudov

Автоматизированные информационные технологии в судебном делопроизводстве
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here