Дисциплинарная ответственность за нарушение экологического права

Полезная информация в статье: "Дисциплинарная ответственность за нарушение экологического права" с полным раскрытием темы. Если все же вы не нашли ответа на интересующий вопрос, то можно всегда обратиться к дежурному специалисту.

Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения

Дисциплинарную ответственность за экологические проступки несут работники предприятий, учреждений, организаций в соответствии с положениями, уставами, правилами внутреннего трудового распорядка и другими нормативными актами.

Ст. 192 Трудового кодекса РФ от 30 декабря 2001 г. (в действующей редакции) установлено, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

3) увольнение по соответствующим основаниям.

Кроме того, федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. При этом не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

Порядок применения дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством (ст. 193 ТК РФ). До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. В случае отказа работника дать указанное объяснение составляется соответствующий акт. Отказ работника дать объяснение не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания. В случае отказа работника подписать указанный приказ (распоряжение) составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственные инспекции труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

В соответствии с трудовым законодательством за экологические правонарушения предусмотрена и материальная ответственность — это имущественная ответственность работников, по вине которых предприятие, учреждение, организация понесли расходы по возмещению вреда, причиненного экологическим правонарушением.

Подробно порядок и условия материальной ответственности рабочих и служащих регламентированы трудовым законодательством. Так, материальной ответственности сторон трудового договора посвящен раздел XI Трудового кодекса РФ. В соответствии со ст. 232 сторона трудового договора (в данном случае работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора.

Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности.

Материальная ответственность за нарушения экологического законодательства наступает наряду с привлечением нарушителя к любым иным видам ответственности (дисциплинарной, административной или уголовной ответственности). Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия) (ст. 233 ТК РФ). Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб (ст. 238 ТК РФ). Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества, а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества.

Установление размеров материальной ответственности работников за ущерб определяется в соответствии со ст. ст. 241—250 ТК РФ.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Как то на паре, один преподаватель сказал, когда лекция заканчивалась — это был конец пары: «Что-то тут концом пахнет». 8603 —

| 8172 — или читать все.

185.189.13.12 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Источник: http://studopedia.ru/6_167250_distsiplinarnaya-otvetstvennost-za-ekologicheskie-pravonarusheniya.html

Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения

Дисциплинарная ответственность наступает за дисциплинарный проступок, т.е. за нарушение трудовой, воинской или служебной дисциплины (ее применение всегда связано с выполнением трудовых или служебных обязанностей). Отличительная особенность данного вида ответственности заключается в том, что лицо, к которому она применяется, подчинено по службе, работе органу, применившему ту или иную меру взыскания 1 .

Нормы, устанавливающие основы реализации данного вида ответственности, равно как и порядок поощрения работника за труд, содержатся в главе 30 ТК РФ.

В свою очередь ст. 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривает дисциплинарную ответственность за экологические правонарушения. При этом следует отметить, что в отличие от уголовного и административного законодательства в нормативных правовых актах, регулирующих вопросы дисциплинарной ответственности, отсутствует систематизированный перечень экологических дисциплинарных проступков.

Для применения дисциплинарной ответственности за экологические правонарушения необходимо наличие специального субъекта, осуществляющего профессиональную деятельность, связанную с использованием природных ресурсов или оказывающую воздействие на окружающую среду. Такого рода деятельность требует соблюдения норм экологического законодательства, нормативов качества окружающей среды, выполнения планов и мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов [1] [2] .

Читайте так же:  Доводы морального вреда

Дисциплинарное экологическое правонарушение можно определить как общественно вредное деяние, совершаемое специальным субъектом, в форме действия или бездействия, в результате которого нарушаются правила трудовой дисциплины, касающиеся охраны или использования окружающей среды и ее компонентов, характеризующееся умышленной или неосторожной виной.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что дисциплинарная ответственность за экологические дисциплинарные правонарушения наступает не за причинение вреда окружающей среде, а за нарушение положений инструкций, уставов и т.п., т.е. за невыполнение или ненадлежащее выполнение работником своих трудовых функций, связанных с использованием или охраной окружающей природной среды.

Устав внутренней службы Вооруженных сил РФ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 10.11.2007 № 1495 устанавливает широкий круг обязанностей природоохранного характера. В соответствии с Уставом командир (начальник) в целях обеспечения безопасности военной службы обязан осуществлять мероприятия по предотвращению причинения вреда окружающей среде в ходе повседневной деятельности воинской части (подразделения). При этом меры, принимаемые командиром (начальником) по обеспечению безопасности военной службы, не должны приводить к срыву выполнения боевой задачи (п. 81).

Работники железнодорожного транспорта в соответствии с подп. «в» п. 5 Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.1992 № 621 [3] [4] , обязаны выполнять правила и нормы по охране труда, технике безопасности и охране окружающей природной среды.

Таким образом, в уставах и положениях о дисциплине, регламентирующих обязанности работников (военнослужащих, должностных лиц, руководителей), чья деятельность может негативно повлиять на окружающую среду, содержатся перечни обязанностей (правил), направленных на защиту природной среды, нарушение которых влечет наступление дисциплинарной ответственности.

Отметим, что экологические дисциплинарные проступки — явление многочисленное. Так за 2013 г. органами прокуратуры

Российской Федерации выявлено более 280 тыс. нарушений законодательства об охране окружающей среды и природопользовании, для их устранения внесено 43,8 тыс. представлений, по итогам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 33,4 тыс. должностных лиц 1 .

В свою очередь анализ регулирования дисциплинарной ответственности показывает, что выявление ее прямой природоохранной функции — сложная задача, поскольку основными целями этого вида ответственности являются обеспечение трудовой дисциплины, выполнение правил трудового распорядка. Однако поскольку дисциплинарная ответственность призвана обеспечивать выполнение работниками своих обязанностей (превентивная функция [5] [6] ), а также ввиду того, что применение некоторых видов дисциплинарных взысканий, например увольнения, способствует тому, что виновное лицо не может более создавать угрозу окружающей среде в ходе своей деятельности, дисциплинарная ответственности способствует охране окружающей среды.

Источник: http://bstudy.net/648386/pravo/distsiplinarnaya_otvetstvennost_ekologicheskie_pravonarusheniya

ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Основные виды ответственности, наступающие за правонарушения экологического законодательства, изложены в специальной литературе.

Рассматривая каждый из видов юридической ответственности, необходимо остановится на дисциплинарной ответственности.

Дисциплинарная ответственность наступает при нарушении норм трудового законодательства, связанная с невыполнением или ненадлежащим выполнением возложенных на нарушителей трудовых обязанностей, результатом которого становится нарушение требований охраны окружающей среды.

Субъектами выступают работодатели предприятий, учреждений и организаций, работники, трудовые обязанности которых связаны с осуществлением мер охраны окружающей среды.

Основными законодательными актами для привлечения лица к ответственности за дисциплинарный проступок являются: Трудовой кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой 21 декабря 2001 г., № 197-ФЗ (в ред. от 03.07.2016 № 239-ФЗ.); Закон РФ «Об охране окружающей среды» (принят 10 января 2002 г.);

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 г. №21 «О применение судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», а также иными правовыми актами (уставами, положениями и другими актами, реализующими деятельность предприятий, организаций, учреждений, правилами внутреннего трудового распорядка).

Дисциплинарная ответственность наступает при наличии определенных условий и обстоятельств. Прежде всего, дисциплинарная ответственность может наступать за проступки в том порядке и тогда, когда она предусматривается нормативно-правовыми актами трудового кодекса РФ, уставами, правилами внутреннего распорядка, иными актами как федерального, так и регионального уровня, а также локальными актами, принимаемыми организациями.

Потенциал применения дисциплинарной ответственности в области охраны окружающей среды используется недостаточно.

В обществе существует мнение о неэффективности в этой сфере трудовых отношений, способы воздействия на нарушителей экологического законодательства в условиях производства.

Принято считать, что наиболее подходящей мерой наказания для злостных загрязнителей следует применять уголовную ответственность. Можно согласиться с такой постановкой вопроса что, применяя нормы уголовного законодательства к лицам, систематически нарушающим нормы права в области охраны окружающей среды и природопользования будут более результативными и эффективными для предотвращения и пресечения других экологических правонарушений.

Однако, большинство субъектов экологических правонарушений не являются злостными и поэтому не могут считаться общественно опасными. Характеризуя статистику о наложении дисциплинарных взысканий за нарушения норм экологических правонарушений, следует отметить, что она трудно подается динамике, эффективности воздействия, в связи с количеством и качеством загрязнений окружающей среды.

Таким образом, владелец предприятия, отвечает перед обществом за экологическое состояние своего предприятия и его воздействие на окружающую среду, обязан обеспечивать экологический правопорядок всеми доступными и законными средствами, при этом реагировать на соответствующие обращения государственных органов.

Так, ст. 75 ЗК РФ предусматривает дисциплинарную ответственность за земельные правонарушения, но сама ответственность наступает по нормам трудового законодательства. За совершение дисциплинарного проступка, то есть, неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям (ст. 192 ТК РФ). Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания, такие как понижение в должности, перевод на нижеоплачиваемую работу, депремирование, ограничения премии и иных средств поощрения.

Читайте так же:  Возражения на возмещение ущерба при дтп

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. В то же время, не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

Для привлечения к дисциплинарной ответственности необходимо наличие условий, невыполнения обязанностей по профессиональной деятельности, связанных с использованием природных ресурсов или оказанием негативного воздействия на окружающую среду. Это могут быть работники, занимающиеся производственной или научной деятельностью, к которым предъявляются требования к охране окружающей среды. В связи с этим к таким работникам также могут быть предъявлены специальные требования по выполнению норм экологического законодательства, выполнения определенных нормативов качества окружающей среды и выполнению планов и мероприятий по охране окружающей среды. Непременным условием также являются выполнение нормативов, вытекающих из трудовых функций работника, выполняющего охранительные обязательства в области природопользования и сохранения природных ресурсов производства.

Не во всех природоресурсных законодательных актах имеется исчерпывающий перечень дисциплинарных проступков. Так, в земельном законодательстве, вопрос о том, к какому виду отнести совершенный проступок, решается в каждом конкретном случае. Дисциплинарные проступки, нарушающие земельно-правовые нормы, часто совершаются в аграрном секторе. Таковыми правонарушениями являются: непринятие эффективных мер по борьбе с сорняками сельскохозяйственных культур, водной и ветровой эрозией, нарушение правил использования мелиоративных сооружений, а также хранения и использования химических удобрений, стимуляторов роста растений, ядохимикатов, которые привели к ухудшению плодородия земель.

Исходя из особенностей природного объекта, на который посягает правонарушитель, зависит и степень дисциплинарного воздействия.

В соответствии со ст. 228 Трудового кодекса РФ предусматривается материальная ответственность за ущерб, причинённый работодателю. Согласно содержанию этой статьи, работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежит. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящиеся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. А статья 239 Трудового кодекса РФ характеризует обстоятельства исключающие материальную ответственность работника.

Говоря о субъектах дисциплинарной ответственности, следует отметить, что это в основном должностные лица и работники предприятий, организаций, учреждений и индивидуальные предприниматели.

К дисциплинарной ответственности в соответствии со ст. 195 Трудового кодекса РФ привлекаются работодатели, руководители предприятий и организаций, их заместители вплоть до увольнения.

Так возмещение работнику материального ущерба, причиненного работодателем в результате вредного воздействия на окружающую среду в пределах территории производства возмещается на основании ст. 235 ТК РФ и ст. 1064 ГК РФ в полном объеме. Кроме того возмещается моральный вред причиненный работнику на основании ст. 237 ТК РФ в полном размере. Могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности временные и постоянные работники сельхозпредприятий, организаций (агрофирм, фермерских хозяйств, различных перерабатывающих предприятий и т.д.).

Нельзя применять дисциплинарные взыскания за нерациональное использование огородов, садов к гражданам, так как они не являются работниками хозяйства. Иначе говоря, дисциплинарные взыскания могут применяться только к тем работникам, кто наделен трудовыми функциями по соблюдению земельно-правовых норм, либо водноправовых норм. К примеру, подлежит наказанию агроном сельхозпредприятия, ведущий с нарушением правил Земельно-кадастровую книгу; механизатор, работающий на полях и с запрещающими способами осуществляет вспашку; водитель автомашины, сбрасывающий строительный мусор на сенокос и захламивший его. В тоже время нельзя наказать ветврача за потраву посевов стадом коров; экономиста — за возведение сооружения, причиняющее вред окружающей среде и в частности земельным участкам; бухгалтера — за производство в хозяйстве экологически грязной и опасной для здоровья человека и животных сельхозпродукции.

Изучая земельное и водное законодательство, необходимо отметить, что оно не устанавливает составов дисциплинарных проступков, как это закреплено в КоАП РФ, в котором определены административные правонарушения и преступления в УК РФ. Поэтому объект правонарушения в земельном законодательстве носит двойной характер — нарушения правил внутреннего распорядка хозяйства и правила использования земель.

К примеру, сотрудник проектного учреждения (недобросовестно трудился), выполняя некачественный проект (здесь нарушены правила внутреннего распорядка учреждения) и в тоже время правила использования земель хозяйства, что отрицательно скажется в последствии на состоянии земель. Субъектом ответственности будет являться инженер, подготовивший некачественный проект. Наказание будет применено в качестве дисциплинарного воздействия, за те нарушения, которые совершены во время рабочего времени. Объектом дисциплинарных проступков выступает сам порядок деятельности, обязательный для соблюдения экологических норм, который включен в функциональные обязанности работника.

С объективной стороны дисциплинарный проступок представляет собой деяние (действие или бездействие), состоящее в нарушении установленных законом и другими нормативно-правовыми актами общих и специальных требований, правил, планов, определяющих организацию и осуществление деятельности руководителя (предприятия, организации, учреждения).

Видео (кликните для воспроизведения).

Что касается работника производства, то в отличие от должностного лица, он может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в силу нарушения общих требований трудового распорядка.

С субъективной стороны дисциплинарная ответственность представляет собой отношение виновного к содеянному. Иначе говоря, психическое состояние работника и осуществления его действия. Субъективная сторона вины — выражена в форме умысла и неосторожности.

Читайте так же:  Характеристика постановления пленума верховного суда

Так, например, в период отпуска агроном совершил потраву посевов. В этом случаи он понесет административную ответственность, поскольку правонарушение совершено в нерабочее время.

При применении дисциплинарной ответственности за земельные правонарушения закон, как правило, не требует жесткой процессуальной процедуры расследования нарушений и применения наказаний. Если механизатор не вспахал поле к установленному сроку, то для этого не требуется составление протоколов.

Руководитель обязан потребовать объяснения от нарушителя, но не обязан дожидаться его получения (здесь важен сам факт истребования). О взыскании выносится приказ по хозяйству и не требуется принятия каких-либо постановлений (к примеру, профсоюзных органов). Применять дисциплинарную ответственность в праве только администрация предприятия. Следует также обратить внимание на то, что дисциплинарная ответственность может быть применена одновременно с административной и имущественной ответственностью.

К примеру, агроном не принял мер борьбы с сорняками, за что он может получить выговор от руководителя хозяйства. За этот же поступок административная комиссия может наложить на него штраф. Если причинен ущерб хозяйству он также может быть привлечен к материальной ответственности. Но надо иметь в виду, что одновременно налагать административную и материальную ответственность на виновного нельзя должна применяться одна из них.

Как было отмечено выше, к дисциплинарной ответственности примыкает материальная ответственность работников и работодателей, обусловленная необходимостью возмещения причиненного вреда в дисциплинарном порядке.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ при определении размера ущерба учитывается только прямой действительный ущерб, при этом неполученные доходы не учитываются. Недопустимым является возложение на работника ответственности за такой ущерб, который может быть отнесен к категории нормального производственно-хозяйственного риска.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственные инспекции труда или органы по рассмотрению трудовых споров.

К сожалению, обобщений экологических дисциплинарных проступков и их анализа пока нет, что затрудняет говорить об эффективности применяемых норм трудового законодательства.

Таким образом, дисциплинарная и материальная ответственности применяются в чисто диспозитивном порядке, т.е. по усмотрению администрации предприятия в необходимых случаях. В связи с этим следует отметить, что перечень видов дисциплинарной ответственности по трудовому законодательству является исчерпывающим и говорить о расширительном толковании не приходится. Возможны исключения, случаи которых составляют право кооперативам и иным организациям, которые вносят в свои уставы дополнительные взыскания.

Источник: http://bstudy.net/607690/pravo/distsiplinarnaya_otvetstvennost_ekologicheskie_pravonarusheniya

34. Дисциплинарная ответственность за нарушение правил охраны и использования окружающей среды.

Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения предусмотрена в ст. 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды». Основания дисциплинарной ответственности, круг субъектов и меры дисциплинарного наказания регулируются Трудовым кодексом РФ от 30 декабря 2001 г. Она выражается в наложении работодателем на виновного работника дисциплинарного взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него трудовых обязанностей, связанных с природопользованием и охраной окружающей среды. Правонарушение может, к примеру, заключаться в неисполнении главным инженером предприятия требований должностной инструкции относительно эксплуатации промышленного оборудования. В отличие от уголовного и административного законодательства более или менее систематизированный перечень экологических дисциплинарных проступков здесь отсутствует.

Субъективной стороной дисциплинарного экологического проступка является, как правило, неосторожность. В соответствии со статьей 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка могут быть применены следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.Порядок наложения и снятия дисциплинарного взыскания урегулирован в трудовом законодательстве.

Наложение дисциплинарного взыскания при наличии правовых оснований не исключает возможности применения к виновному работнику более строгих видов ответственности — административной, уголовной, гражданской.

35. Имущественная ответственность за совершение экологических правонарушений.

экологическим правонарушением признается посягающее на экологический правопорядок, экологические права и свободы граждан, право собственности на природные ресурсы и порядок управления природопользованием и охраной окружающей среды противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие (или бездействие), которое причинило или могло причинить вред окружающей среде и за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

36. Понятие и юридические признаки экологического правонарушения.

Экологическое правонарушение — это противоправное, как правило, виновное деяние (действие или бездействие), совершаемое праводееспособным субъектом, причиняющее экологический вред или создающее реальную угрозу причинения такого вреда либо нарушающее права и законные интересы субъектов экологического права.

Одним из юридических признаков экол. Правонарушения выступает общественная опасность деяния – причинение вреда окружающей среде и здоровью человека. Другими признаками экол. Правонарушения выступают противоправность (нарушение норм экол. Права), виновность и наказуемость. Первые два указанных признака отражают родовые особенности этого негативного социального явления и позволяют выделить данный вид правонарушений среди других.

Источник: http://studfile.net/preview/5267881/page:2/

Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения

Дисциплинарная ответственность за экологические преступления является разновидностью наказания, налагаемого руководством предприятия на трудящегося, виновного в нарушении правил в данной сфере. Вина работника может выражаться как в действиях, так и преступном бездействии. Характерным отличием данного вида ответственности является то, что нарушение законодательства было допущено вследствие ненадлежащего выполнения сотрудником своих должностных обязанностей в сфере охраны окружающей среды.

Привлечение служащих к дисциплинарной ответственности за нарушение норм экологического законодательства предусмотрено ст. 75 ФЗ «Об охране окружающей среды». Порядок и основания её применения, субъекты и меры наказания закреплены в Трудовом кодексе РФ. Согласно действующему законодательству к экологическим правонарушениям, влекущим за собой наложение дисциплинарного взыскания, относятся:

  • Нарушение установленного на предприятии трудового распорядка;
  • Невыполнение распоряжения работодателя относительно природоохранной деятельности;
  • Нарушение правил техники безопасности в экологической сфере и т.д.
Читайте так же:  Судебная ответственность за нарушение прав потребителей

В роли определяющего фактора в данном случае выступает характер правонарушения. Виновное действие или бездействие должно повлечь за собой негативные последствия в сфере обеспечения экологической безопасности и природопользования.

Данный вид ответственности носит диспозитивный характер, то есть применяется по усмотрению работодателя. В случае выявления оснований для наложения взыскания, в отношении служащего могут быть применены следующие меры воздействия:

  • Замечание;
  • Выговор;
  • Расторжение трудовых отношений при наличии соответствующих оснований.

Необходимо учитывать, что степень тяжести проступка должна быть соизмерима со строгостью наложенного взыскания. В случае превышения полномочий и применения такой меры воздействия, как увольнение, за незначительное нарушение, сотрудник может быть восстановлен в должности в судебном порядке, а работодатель должен будет выплатить ему соответствующую компенсацию.

Работник может быть привлечен к ответственности в течение месяца со дня выявления обстоятельств дающих на это право. Однако необходимое решение должно быть принято не позднее 6-ти месяцев со дня совершения правонарушения. Не допускается применение в отношении сотрудника нескольких мер воздействия за один и тот же проступок.

Если работник не согласен с примененным к нему дисциплинарным взысканием, он имеет право обжаловать данное решение. Для этого трудящийся может обратиться:

  • В вышестоящую организацию, если таковая имеется;
  • Госинспекцию по труду;
  • Орган урегулирования индивидуальных трудовых споров;
  • В суд.

При этом оспариваться может как само наложение взыскания, так и его величина. Это касается и ситуаций, когда работник несет материальную ответственность за допущенный проступок, если такой порядок прописан в локальных актах предприятия или трудовом договоре. При этом обязанность возмещения причиненного ущерба может возникать как самостоятельно, так и налагаться вместе с дисциплинарным взысканием.

Законодательная база

Ответственность за экологические правонарушения предусмотрена в первую очередь в ст.75 ФЗ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В соответствии с данной нормой за нарушение законодательства в данной сфере, в зависимости от тяжести совершенного проступка, предусмотрены такие виды ответственности:

  • Дисциплинарная;
  • Материальная;
  • Административная;
  • Уголовная.

Работодатель со своей стороны может привлечь трудящегося к дисциплинарной и материальной ответственности. При этом вина работника должна выражаться в виде невыполнения или ненадлежащего исполнения приказов руководства и своих должностных обязанностей в сфере охраны окружающей среды.

Возможные виды дисциплинарного взыскания, которые могут быть применены в отношении служащего, закреплены в ст.135 ТК РФ. Как уже было отмечено выше, среди них замечание, выговор и расторжение трудового договора.

Кроме указанных взысканий, в отношении виновных лиц могут быть применены иные меры воздействия, если таковые установлены внутренними локальными актами организации. К примеру, временный или постоянный перевод на иную должность, снятие денежных премий на определенный срок и т.п.

Действующее законодательство закрепляет не только виды взысканий, наложение которых допустимо в отношении виновных лиц, но и определяет порядок рассмотрения совершенных правонарушений, привлечения к дисциплинарной ответственности и обжалования принятых решений.

Какие правонарушения относятся к экологическим?

К экологическим относятся правонарушения, которые привели к негативным последствиям в сфере охраны окружающей среды, нанесли вред природным объектам. Такого рода проступки могут быть совершены:

  1. Лицами, являющимися законными владельцами таких объектов;
  2. Теми, кто имеет право на их использование;
  3. Иными лицами, не входящими в первые две группы.

При определении степени тяжести совершенного экологического правонарушения определяется, какой вред был причинен природному объекту: нанесение ущерба, порча, уничтожение. При этом наказание должно быть соизмеримо с причиненным ущербом, поэтому увольнение, как вид дисциплинарной ответственности за экологические правонарушения, не бывает применен за незначительные правонарушения.

Наиболее распространенными видами правонарушений данной сфере являются:

  • Нанесение ущерба – вырубка деревьев, загрязнение водных объектов, порча сельскохозяйственных полей и прочее;
  • Передача прав собственности на природные объекты, ресурсы в нарушении действующего законодательства;
  • Совершение действий, нарушающих правила пользования объектами, введенными для их сохранения;
  • Использование природных ресурсов в корыстных целях – к примеру, сбор растений, отнесенных к редким видам, и т.п.

При этом для наказания виновного лица, его действия должны идти не только в разрез с действующим законодательством, но и противоречить возложенным на него трудовым обязанностям. В противном случае привлечение к дисциплинарной ответственности невозможно, однако это не освобождает лицо от возможного административного или уголовного преследования.

Субъекты дисциплинарной ответственности за экологические правонарушения

Субъектами экологических правонарушений выступают физические и юридические лица, допустившие нарушение норм действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды, правил пользования природными объектами и ресурсами, которые повлекли за собой негативные последствия для них. При этом данные действия должны быть совершены на территории РФ или на иной полномочной ей.

При этом субъектами дисциплинарной ответственности за правонарушения в данной сфере могут выступать сотрудники и руководители предприятий и организаций, чьё невыполнение или ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей повлекло за собой причинение вреда природным объектам.

Привлечение к дисциплинарной ответственности

Согласно норам Закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» наложение дисциплинарной ответственности на работников производится вне зависимости от формы собственности фирмы, в которой они работают, если трудящимися было совершено экологическое правонарушение. Основанием для наложения взысканиями может послужить:

  • Нерациональное использование природных ресурсов;
  • Нарушение природоохранных норм и правил;
  • Невыполнение установленных государством требований в сфере обеспечения безопасности природных объектов;
  • Нарушение иных требований, связанных с охраной окружающей среды.
Читайте так же:  Встречный иск на банк о задолженности

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности закреплен трудовым законодательством, отраслевыми и локальными актами, в том числе учредительными документами предприятия. В последних, помимо прочего, может быть установлена и материальная ответственность за экологические правонарушения.

Меры дисциплинарного взыскания применяются исключительно в случае, если проступок в данной сфере был совершен гражданином в процессе его работы. Также к ответственности может быть привлечено лицо, не исполнившее свои должностные обязанности, в которые входило выполнение действий по обеспечению экологической безопасности и т.п. К примеру, если в выхлопах служебного автомобиля содержание вредных веществ превышает установленные законодательством нормы, то ответственность за это будет нести не водитель данного транспортного средства, а техник, который допустил его к эксплуатации.

Меры дисциплинарной ответственности и порядок их применения

Трудовым законодательством предусмотрено только три вида дисциплинарного взыскания, которое может быть наложено на виновного сотрудника: замечание, выговор и прекращение трудовых отношений. Работодатель также имеет право установить в своих учредительных документах дополнительные меры воздействия.

Для применения дисциплинарного взыскания работодатель должен соблюсти процедуру, установленную действующим законодательством. Вне зависимости от избранной меры, её наложению должно предшествовать истребование письменного объяснения от сотрудника, допустившего нарушение экологического законодательства. Данный документ необходим для того, чтобы при рассмотрении было учтено мнение всех сторон. В случае если работник отказывается от дачи пояснений, должен быть оформлен соответствующий акт за подписями не менее двух свидетелей.

Отсутствие объяснительной служащего не является основанием для отказа от наложения дисциплинарного взыскания. Работодатель при этом получает возможность трактовать все обстоятельства согласно своей точки зрения.

Решение о наложении взыскания на сотрудника должно быть принято не позднее месяца со дня выявления правонарушения. При этом в учет не берется время нахождения работника в отпуске или на больничном. Если для принятия решения необходимо учесть мнение профсоюзного органа трудящихся, то время ожидания его ответа также не учитывается при исчислении срока наложения взыскания.

После принятия решения о мере дисциплинарной ответственности работодатель должен издать соответствующий приказ и ознакомить с ним трудящегося под роспись в течение 3-х дней. Данный документ может быть обжалован служащим в Трудовой инспекции.

Если на сотрудника наложено взыскание, то срок его действия – 1 год. После истечения указанного периода оно снимается автоматически. В ряде случаев возможно и досрочное снятие по инициативе работодателя. В качестве инициатора также может выступать профсоюзная организация или сам сотрудник, но решение будет приниматься руководителем предприятия. Необходимо учитывать, что получение второго взыскания, до снятия первого, является основанием для прекращения трудовых отношений.

Примеры наложения дисциплинарной ответственности за экологические правонарушения

Дисциплинарное взыскание за экологические правонарушения может быть наложено только на сотрудников ответственных за обеспечение охраны окружающей среды или правильное использование природных объектов и ресурсов. Примером нарушения норм законодательства в данной сфере может выступать несоблюдение ведущим инженером организации правил эксплуатации промышленного оборудования. Если в результате данных действий произошел выброс опасных веществ в окружающую среду – это станет правонарушением инженера, за которое он может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

В качестве примера нарушения экологического законодательства также можно привести действия начальника отдела утилизации отходов, который пренебрег своими обязанностями и не организовал учет движения отходов, а также место для их хранения. Вследствие чего было допущено захламление территории свалки металлоломом и иными отходами производства.

После выявления нарушений, в отношении виновных лиц проводится служебная проверка, итогом которой становится наложение дисциплинарного взыскания.

Источник: http://vse-o-trude.ru/disciplinarnaya-otvetstvennost-za-ekologicheskie-pravonarusheniya/

Юридическая ответственность за экологические правонарушения

Экологические правонарушения — нарушения законодательства связанные с причинением вреда окружающей природной среде. Например, загрязнение природной среды, браконьерство, незаконная вырубка леса и т.д.

Если вред наносится не природной среде, а среде обитания человека, то говорят о санитарных правонарушениях. Например, сверхнормативное загрязнение воздуха в производственных помещениях.

Экологические правонарушения подразделяют на экологические проступки и экологические преступления. Если экологические правонарушения не относятся к категории общественно опасных, их относят к экологическим проступкам. Если же они представляют общественную опасность, посягают на экологическую безопасность общества, причиняют ощутимый вред окружающей природной среде и здоровью человека, их расценивают как экологические преступления.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (2002) предусматривает следующие виды ответственности за экологические правонарушения: дисциплинарную, административную, уголовную, имущественную.

Дисциплинарная ответственность.

К дисциплинарной ответственности привлекаются должностные лица, рабочие и служащие за невыполнение ими своих производственных обязанностей, связанных с охраной окружающей природной среды. Дисциплинарными наказаниями являются замечание, выговор, увольнение с работы. Для государственных гражданских служащих предусматриваются, помимо перечисленных, следующие взыскания: предупреждение о неполном должностном соответствии, освобождение от замещаемой должности гражданской службы. Они накладываются руководителем предприятия, организации, учреждения.

При вынесении дисциплинарных наказаний следует учитывать два важных момента: 1) дисциплинарная ответственность может наступить лишь за нарушение экологических правил, исполнение которых входило в круг должностных обязанностей нарушителя. Например, нельзя привлекать к ответственности водителя за выпуск в эксплуатацию автомобиля, в выхлопных газах которого содержание загрязняющих веществ превышало установленные нормы, поскольку исполнительный контроль за этот выпуск не входит в число водительских обязанностей; 2) недопустимо наказывать в дисциплинарном порядке лиц, которые нарушают экологические правила во внерабочее время.

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://bstudy.net/647852/estestvoznanie/yuridicheskaya_otvetstvennost_ekologicheskie_pravonarusheniya

Дисциплинарная ответственность за нарушение экологического права
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here