Комендантский час в общежитии закон

Комендантский час в общежитии закон

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Министерства образования и науки РФ от 14 мая 2014 г. № ВК-951/09 «О «комендантском часе» в студенческих общежитиях»

В связи с многочисленными обращениями обучающихся образовательных организаций высшего образования по вопросу ограничения доступа в студенческие общежития в ночное время Минобрнауки России сообщает.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон об образовании) организации, осуществляющие образовательную деятельность, предоставляют каждому нуждающемуся в жилой площади обучающемуся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения жилое помещение в общежитии при наличии соответствующего специализированного жилищного фонда у таких организаций. В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — Жилищный кодекс) жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период обучения.

Частью 1 стать 39 Закона об образовании установлено, что с каждым обучающимся, проживающим в общежитии, заключается договор найма жилого помещения в общежитии в порядке, установленном жилищным законодательством. В соответствии с частью 8 статьи 100 Жилищного кодекса типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 раздела I Типового договора найма жилого помещения в общежитии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» (далее — Типовой договор), наймодатель передает нанимателю за плату жилое помещение во владение и пользование.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Жилищного кодекса никто не может быть выселен из жилища, или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами.

В этой связи существующая практика ограничения прав обучающихся, проживающих в студенческих общежитиях, на вход в общежития и выход из них в ночное время не соответствует действующему законодательству. Вместе с тем, введение круглосуточного доступа в студенческие общежития не должно приводить к нарушению прав обучающихся, в том числе к бесконтрольному доступу посторонних лиц на территорию студенческого общежития и росту числа противоправных действий. В то же время в ряде образовательных организаций «комендантский час» отменен и выработана практика урегулирования проблем, связанных с введением круглосуточного доступа обучающихся в студенческие общежития.

В соответствии со статьей 30 Закона об образовании при принятии образовательной организацией локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся (в том числе при внесении изменений в правила контрольно-пропускного режима, проживания в общежитии), обязателен учёт мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся (при их наличии).

Минобрнауки России обращает внимание, что в соответствии с пунктом 4 статьи 43 Закона об образовании за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания — замечания, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность. В то же время к обучающимся не должны применяться меры дисциплинарного воздействия помимо перечисленных выше, в том числе меры, направленные на принуждение к труду, не предусмотренному образовательной программой, на представление обучающимися объяснений о причинах позднего возвращения в общежитие и т.п.

Вместе с тем, в соответствии с разделом IV Типового договора, договор может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке. Также договор прекращает свое действие с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью нанимателя или с окончанием срока обучения, то есть с отчислением из образовательной организации.

В связи с вышеизложенным прошу вас привести локальные нормативные акты образовательной организации высшего образования в соответствие с действующим законодательством и по результатам проинформировать Департамент государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи Минобрнауки России по адресу электронной почты [email protected] в срок до 23 мая 2014 г.

Заместитель министра

В.Ш. Каганов

Обзор документа

Приведена информация по вопросу ограничения доступа в студенческие общежития в ночное время.

С каждым обучающимся, проживающим в общежитии, заключается договор найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с Типовым договором найма жилого помещения в общежитии, утвержденным Правительством РФ, наймодатель передает нанимателю за плату жилое помещение во владение и пользование.

При этом ЖК РФ предусматривает, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом, другими федеральными законами.

В связи с изложенным сообщается, что существующая практика ограничения прав обучающихся на вход в общежития и выход из них в ночное время действующему законодательству не соответствует.

Вузы должны привести свои локальные нормативные акты в соответствие с законодательством и до 23.05.2014 сообщить о результатах в Департамент госполитики в сфере воспитания детей и молодежи.

При принятии образовательной организацией локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся (в т. ч. при внесении изменений в правила контрольно-пропускного режима, проживания в общежитии), обязателен учет мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся (при наличии).

Введение круглосуточного доступа в общежития не должно приводить к нарушению прав обучающихся, в т. ч. к бесконтрольному доступу посторонних лиц на территорию общежития и росту числа противоправных действий.

За неисполнение или нарушение устава образовательной организации, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания — замечания, выговор, отчисление.

Иные меры (направленные на принуждение к труду, не предусмотренному образовательной программой, на представление объяснений о причинах позднего возвращения в общежитие и др.) применяться не должны.

Источник: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70557848/

«Комендантский час» в студенческих общежитиях отменен

Минобрнауки России направило руководителям образовательных организаций высшего образования письмо о недопустимости установления «комендантского часа» в студенческих общежитиях.

Решение об отмене «комендантского часа» принято в связи с многочисленными обращениями обучающихся вузов по вопросу ограничения доступа в студенческие общежития в ночное время. В письме, в частности, приведены правовые основания недопустимости ограничения прохода студентов в общежитие в ночное время. «Существующая практика ограничения прав обучающихся, проживающих в студенческих общежитиях, на вход в общежития и выход из них в ночное время не соответствует действующему законодательству», – указывается в документе.

При этом, вузам рекомендовано выработать такой порядок, при котором не будет допущен бесконтрольный доступ посторонних лиц на территорию студенческих общежитий и рост числа противоправных действий. Вместе с тем, Минобрнауки России подчеркивает, что в случае нарушения порядка проживания в общежитии или иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания: замечание, выговор, отчисление и т.п. (ст. 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Напомним, что с инициативой отмены «комендантского часа» выступил в начале апреля 2014 года Уполномоченный по правам студентов в РФ Артем Хромов. В пояснительной записке к разработанному им законопроекту указывалось, что запрет на вход и выход из общежитий по ночам не прописан ни в каком законе. Между тем, администрация студенческих общежитий нередко внедряет подобные правила (запирая двери с 21-23 часов вечера до 6 часов утра), объясняя такие меры заботой о безопасности студентов. Однако, по мнению омбудсмена, опасности подвергаются как раз те молодые люди, которые опоздали в общежитие и вынуждены дожидаться открытия дверей на улице или пытаются попасть в свои комнаты через окна, рискуя упасть с высоты. Чтобы избежать этих опасностей, некоторые учащиеся дают взятки охранникам.

Вузам поручено проинформировать Минобрнауки России о принятых мерах по отмене «комендантского часа» в общежитиях вузов в срок до 23 мая текущего года.

Источник: http://www.garant.ru/news/542645/

В Минобрнауки пожаловались на комендантский час в общежитиях вузов

В Минобрнауки пожаловались на сохранение комендантского часа в общежитиях 65 российских вузов, несмотря на указание ведомства снять ограничения еще в мае прошлого года. Соответствующее обращение министру образования и науки РФ Дмитрию Ливанову направили активисты федерального проекта «Зачет» «Молодой гвардии Единой России» (есть в распоряжении «Известий»). В список, предоставленный Ливанову молодежью, вошли в том числе общежития Северо-Кавказского федерального университета, Астраханского государственного университета, Кубанского государственного технологического университета и других вузов. Студенты жалуются на то, что из-за комендантского часа не могут ходить даже в спортивную секцию. В то же время в студгородках вузов отрицают наличие ограничений.

В письме Ливанову «молодогвардейцы» сообщают, что «провели проверку соблюдения п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, согласно которому «никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем»». Они также напомнили, что комендантский час не может быть установлен в соответствии с указаниями, поступившими руководителям вузов в письме Минобрнауки от 14 мая 2014 года «О комендантском часе».

— В ходе проведения мониторингов были выявлены ограничения прав обучающихся, проживающих в студенческих общежитиях, на вход в общежития и выход из них в ночное время в ряде общежитий при высших учебных заведениях, что не соответствует действующему законодательству, — пишут «молодогвардейцы».

В приложенном списке вузов-нарушителей указываются 65 высших учебных заведений из 29 российских регионов. Больше всего общежитий с комендантским часом, по информации МГЕР, оказалось в Омской (общежития восьми вузов) и Пермской областях (общежития пяти вузов), Республике Бурятия, Курганской и Амурской областях, а также Дагестане (общежития четырех вузов в каждом субъекте).

— Руководство самих университетов объясняет наличие комендантского часа тем, что это их внутренний распорядок, их решение. Но ведь их решения не должны противоречить федеральному законодательству. Но поскольку проверок нет, да и жаловаться студенты боятся, на местах есть нарушения, — рассказала координатор проекта (МГЕР) «Зачет» Анна Лапенко.

По ее словам, после митингов активистов МГЕР в регионах некоторые ректоры отменили комендантский час в общежитиях своих вузов.

— Просим вас провести проверку и выяснить причины несоблюдения действующего законодательства и невыполнения предписаний Минобрнауки РФ руководством образовательных организаций высшего образования, — обращаются «молодогвардейцы» к Ливанову.

— Министерство регулярно проводит оперативные мониторинги образовательных организаций, в отношении которых поступает информация о нарушении прав обучающихся. В случае поступления каких-либо сигналов о применении комендантского часа министерство незамедлительно запросит информацию у вуза о локальных нормативных актах, регламентирующих проживание в студенческих общежитиях, включая сведения о том, каким образом было учтено мнение совета обучающихся и представительного органа обучающихся, — говорится в ответе пресс-службы министерства.

По словам студентов, наличие комендантского часа вынуждает их отказываться от досуга.

— У нас в общежитии есть комендантский час, с 23.00 до 6.00 закрыт вход и выход. А корпус для иностранных студентов закрывается в 22 часа. Если кто-то два раза опоздает — поднимается вопрос о выселении. Ограничения причиняют большие неудобства — можно, например, не успеть вернуться вовремя из спортивной секции. Со встреч с друзьями приходится либо уходить раньше, либо оставаться у друзей — это не очень удобно, — делится Юлия Сидорова, студентка Нижегородского государственного педагогического университета имени Козьмы Минина (он же — Мининский университет, общежития вуза указаны в перечне МГЕР).

В пресс-службе Мининского университета наличие комендантского часа отрицают.

— В ответ на ваш запрос о наличии комендантского часа в общежитиях Мининского университета сообщаем, что его нет. Во всех общежитиях Мининского университета установлен свободный круглосуточный режим входа и выхода, однако в ночное время организован повышенный контроль к приходящим в общежитие для обеспечения безопасности проживающих, — сообщили в пресс-службе вуза.

В студенческом городке Рязанского государственного университета (РГУ) им. С.А. Есенина, также обозначенном в списке «молодогвардейцев», информация о комендантском часе прописана в правилах внутреннего распорядка студгородка, опубликованных на сайте вуза.

— С 23.00 до 6.00 входные двери общежитий СГ (студенческого городка. — «Известия») должны быть закрыты, — написано в одном из пунктов правил.

Директор студгородка РГУ им. С.А. Есенина Александр Ламсков наличие комендантского часа в общежитиях отрицает.

— Мы просто документы обновить не успели. У нас все общежития без комендантского часа. Мы даже домофоны установили, проблем нет, — заверил Ламсков корреспондента «Известий».

Председатель общественной организации «Гражданская безопасность» Сергей Гринин уверен, что наиболее оптимальный пропускной режим в общежития по вечерам — закрытая дверь, которая будет открываться по звонку студентов.

— Речь идет о тех общежитиях, где нет охраны. Дверь нужно закрывать, это разумно, чтобы не было посторонних, но при этом для живущих в общежитии студентов должна быть возможность войти, — говорит эксперт.

По мнению Гринина, строгий комендантский час ставит под угрозу безопасность студентов.

— Не всегда можно вернуться до 23.00 — народ подрабатывает, есть личная жизнь. Даже со спектакля в театре, если он начинается в 20.00–21.00, можно не успеть вернуться. И что в этом случае делать студенту? Либо лезть в окно, что может трагично закончиться, либо оставаться на улице, рискуя серьезно заболеть, — рассуждает Гринин.

Источник: http://iz.ru/news/583346

Комендантский час в студенческих общежитиях

Комендантский час в студенческих общежитиях

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО от 14 мая 2014 г. N ВК-951/09О «КОМЕНДАНТСКОМ ЧАСЕ» В СТУДЕНЧЕСКИХ ОБЩЕЖИТИЯХ

В связи с многочисленными обращениями обучающихся образовательных организаций высшего образования по вопросу ограничения доступа в студенческие общежития в ночное время Минобрнауки России сообщает.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон об образовании) организации, осуществляющие образовательную деятельность, предоставляют каждому нуждающемуся в жилой площади обучающемуся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения жилое помещение в общежитии при наличии соответствующего специализированного жилищного фонда у таких организаций. В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — Жилищный кодекс) жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период обучения.

Частью 1 статьи 39 Закона об образовании установлено, что с каждым обучающимся, проживающим в общежитии, заключается договор найма жилого помещения в общежитии в порядке, установленном жилищным законодательством.

В соответствии с частью 8 статьи 100 Жилищного кодекса типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 раздела I Типового договора найма жилого помещения в общежитии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» (далее — Типовой договор), наймодатель передает нанимателю за плату жилое помещение во владение и пользование.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Жилищного кодекса никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами.

В этой связи существующая практика ограничения прав обучающихся, проживающих в студенческих общежитиях, на вход в общежития и выход из них в ночное время не соответствует действующему законодательству. Вместе с тем, введение круглосуточного доступа в студенческие общежития не должно приводить к нарушению прав обучающихся, в том числе к бесконтрольному доступу посторонних лиц на территорию студенческого общежития и росту числа противоправных действий. В то же время в ряде образовательных организаций «комендантский час» отменен и выработана практика урегулирования проблем, связанных с введением круглосуточного доступа обучающихся в студенческие общежития.

В соответствии со статьей 30 Закона об образовании при принятии образовательной организацией локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся (в том числе при внесении изменений в правила контрольно-пропускного режима, проживания в общежитии), обязателен учет мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся (при их наличии).

Минобрнауки России обращает внимание, что в соответствии с пунктом 4 статьи 43 Закона об образовании за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания — замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность. В то же время к обучающимся не должны применяться меры дисциплинарного воздействия помимо перечисленных выше, в том числе меры, направленные на принуждение к труду, не предусмотренному образовательной программой, на представление обучающимися объяснений о причинах позднего возвращения в общежитие и т.п.

Вместе с тем, в соответствии с разделом IV Типового договора, договор может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке. Также договор прекращает свое действие с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью нанимателя или с окончанием срока обучения, то есть с отчислением из образовательной организации.

Источник: http://tsput.ru/sveden/struct/educational_department/?ELEMENT_ID=36673

Новости студенческой жизни

Комендантский час в студенческих общежитиях

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО от 14 мая 2014 г. N ВК-951/09О «КОМЕНДАНТСКОМ ЧАСЕ» В СТУДЕНЧЕСКИХ ОБЩЕЖИТИЯХ

В связи с многочисленными обращениями обучающихся образовательных организаций высшего образования по вопросу ограничения доступа в студенческие общежития в ночное время Минобрнауки России сообщает.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон об образовании) организации, осуществляющие образовательную деятельность, предоставляют каждому нуждающемуся в жилой площади обучающемуся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения жилое помещение в общежитии при наличии соответствующего специализированного жилищного фонда у таких организаций. В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — Жилищный кодекс) жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период обучения.

Частью 1 статьи 39 Закона об образовании установлено, что с каждым обучающимся, проживающим в общежитии, заключается договор найма жилого помещения в общежитии в порядке, установленном жилищным законодательством.

В соответствии с частью 8 статьи 100 Жилищного кодекса типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 раздела I Типового договора найма жилого помещения в общежитии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» (далее — Типовой договор), наймодатель передает нанимателю за плату жилое помещение во владение и пользование.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Жилищного кодекса никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами.

В этой связи существующая практика ограничения прав обучающихся, проживающих в студенческих общежитиях, на вход в общежития и выход из них в ночное время не соответствует действующему законодательству. Вместе с тем, введение круглосуточного доступа в студенческие общежития не должно приводить к нарушению прав обучающихся, в том числе к бесконтрольному доступу посторонних лиц на территорию студенческого общежития и росту числа противоправных действий. В то же время в ряде образовательных организаций «комендантский час» отменен и выработана практика урегулирования проблем, связанных с введением круглосуточного доступа обучающихся в студенческие общежития.

В соответствии со статьей 30 Закона об образовании при принятии образовательной организацией локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся (в том числе при внесении изменений в правила контрольно-пропускного режима, проживания в общежитии), обязателен учет мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся (при их наличии).

Минобрнауки России обращает внимание, что в соответствии с пунктом 4 статьи 43 Закона об образовании за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания — замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность. В то же время к обучающимся не должны применяться меры дисциплинарного воздействия помимо перечисленных выше, в том числе меры, направленные на принуждение к труду, не предусмотренному образовательной программой, на представление обучающимися объяснений о причинах позднего возвращения в общежитие и т.п.

Вместе с тем, в соответствии с разделом IV Типового договора, договор может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке. Также договор прекращает свое действие с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью нанимателя или с окончанием срока обучения, то есть с отчислением из образовательной организации.

Источник: http://tsput.ru/about_us/activities/educational_activities/36673/

«Комендантский час» в студенческих общежитиях отменен

Минобрнауки России направило руководителям образовательных организаций высшего образования письмо о недопустимости установления «комендантского часа» в студенческих общежитиях.

Решение об отмене «комендантского часа» принято в связи с многочисленными обращениями обучающихся вузов по вопросу ограничения доступа в студенческие общежития в ночное время. В письме, в частности, приведены правовые основания недопустимости ограничения прохода студентов в общежитие в ночное время. «Существующая практика ограничения прав обучающихся, проживающих в студенческих общежитиях, на вход в общежития и выход из них в ночное время не соответствует действующему законодательству», – указывается в документе.

Так, согласно п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами. В связи с этим практика ограничения прав обучающихся, проживающих в студенческих общежитиях, на вход в общежития и выход из них в ночное время не соответствует действующему законодательству. В разъяснениях также отмечено, что в ряде вузов «комендантский час» уже отменен и наработана практика урегулирования проблем, связанных с введением круглосуточного доступа обучающихся в студенческие общежития.

При этом, вузам рекомендовано выработать такой порядок, при котором не будет допущен бесконтрольный доступ посторонних лиц на территорию студенческих общежитий и рост числа противоправных действий.

Источник: http://edu.garant.ru/relevant/main/543379/

Что делать, если комендант общежития объясняет комендантский час как правила внутреннего распорядка общежития?

Это законно? Или так же можно написать коллективную жалобу и подать в прокуратуру?

Согласно п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами.

В связи с этим практика ограничения прав обучающихся, проживающих в студенческих общежитиях, на вход в общежития и выход из них в ночное время не соответствует действующему законодательству.

Источник: http://www.9111.ru/questions/4837820/

Комендантский час вне закона, но общежития Кирова, как и прежде, закрываются в 23.00

Новый учебный год показывает, что, несмотря на прокурорские протесты, кировские вузы и и среднеспециальные учебные заведения продолжают практику «закрытия общежитий». Но прокуратура поясняет, что эта «воспитательная» мера противоречит не только Жилищному кодексу, но и Конституции России .

В прошедшем учебном году эта тема уже поднималась общественными организациями, которым удалось добиться прокурорских решений, признавших ограничение доступа студентов в общежития в ночное время незаконным.

— В прошлом году мы занимались проблемами студентов Кировского государственного колледжа промышленности и автомобильного сервиса, — рассказывает руководитель общественной организации «Вече» Михаил Плюснин . Они обратились к нам в начале учебного года, но пришлось уговаривать ребят почти два месяца, чтобы написали заявление в прокуратуру. Анонимно они были готовы жаловаться на правила общежития, а вот раскрывать свои имена не хотели — вдруг это им аукнется, из общаги выгонят. Так и сейчас к нам обращаются ребята, но боятся выдвигать конкретные обвинения.

В прошлом году руководство колледжей объясняло такие меры, как закрытие общежития с 23.00 до 5.00 утра, необходимостью обеспечения порядка в общежитиях и дисциплины среди студентов. Еще можно понять, когда такие меры применяются к тем, кто окончил 9-й класс. Но в том же колледже промышленности и автомобильного сервиса учатся много ребят, уже отслуживших в армии. Это взрослые 20-летние люди. Они воспринимают подобные ограничения очень болезненно.

В октябре 2010 года аналогичное дело рассматривалось в отношении общежития № 5 ВятГГУ. Тогда прокуратура Первомайского района города Кирова выяснила, что в общежитии № 5 ВятГГУ были незаконно установлены ограничения на доступ в помещение с 23.00 до 6.00 для проживающих в нем студентов и аспирантов.

— Подобные ограничения затрагивают конституционные права граждан на жилище и свободу передвижения. В октябре прошлого года мы направили представление об устранении этих нарушений администрации ВятГГУ, — рассказывает прокурор района Дмитрий Суханов . — Руководство вуза отчиталось об устранении нарушения. Нам сообщили, что это была инициатива коменданта общежития, который объяснял данное решение необходимостью соблюдения нормального учебного режима студентами.

Отчитаться-то вуз отчитался, вот только на деле, как действовали ограничения в общаге «педа», так и действуют.

— Да, как и в прошлом году, на ночь общежитие закрывают. Также в общежитии нельзя находиться посетителям после 9.00 вечера. Я стараюсь не нарушать правил. Но, насколько знаю, в «политехе» подобного не практикуют, — рассказал нам студент ВятГГУ Виталий Поршин.

А вы знаете, в каких еще учебных заведениях Кировской области действует комендантский час?

Источник: http://www.kp.ru/daily/25749/2735518/

«Комендантский час» в студенческих общежитиях отменен

Решение об отмене «комендантского часа» принято в связи с многочисленными обращениями обучающихся вузов по вопросу ограничения доступа в студенческие общежития в ночное время. В письме, в частности, приведены правовые основания недопустимости ограничения прохода студентов в общежитие в ночное время. «Существующая практика ограничения прав обучающихся, проживающих в студенческих общежитиях, на вход в общежития и выход из них в ночное время не соответствует действующему законодательству», – указывается в документе.

Так, согласно п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами. В связи с этим практика ограничения прав обучающихся, проживающих в студенческих общежитиях, на вход в общежития и выход из них в ночное время не соответствует действующему законодательству. В разъяснениях также отмечено, что в ряде вузов «комендантский час» уже отменен и выработана практика урегулирования проблем, связанных с введением круглосуточного доступа обучающихся в студенческие общежития.

При этом, вузам рекомендовано выработать такой порядок, при котором не будет допущен бесконтрольный доступ посторонних лиц на территорию студенческих общежитий и рост числа противоправных действий. Вместе с тем, Минобрнауки России подчеркивает, что в случае нарушения порядка проживания в общежитии или иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания: замечание, выговор, отчисление и т.п. (ст. 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации«).

Напомним, что с инициативой отмены «комендантского часа» выступил в начале апреля текущего года Уполномоченный по правам студентов в РФ Артем Хромов. В пояснительной записке к разработанному им законопроекту указывалось, что запрет на вход и выход из общежитий по ночам не прописан ни в каком законе. Между тем, администрация студенческих общежитий нередко внедряет подобные правила (запирая двери 21-23 вечера до 6 часов утра), объясняя такие меры заботой о безопасности студентов. Однако, по мнению омбудсмена, опасности подвергаются как раз те молодые люди, которые опоздали в общежитие и вынуждены дожидаться открытия дверей на улице или пытаются попасть в свои комнаты через окна, рискуя упасть с высоты. Чтобы избежать этих опасностей, некоторые учащиеся дают взятки охранникам.

Вузам поручено проинформировать Минобрнауки России о принятых мерах по отмене «комендантского часа» в общежитиях вузов в срок до 23 мая текущего года.

Источник: http://penza.er.ru/news/2014/5/16/komendantskij-chas-v-studencheskih-obshezhitiyah-otmenen/

Комендантский час вне закона, но общежития Кирова, как и прежде, закрываются в 23.00

Новый учебный год показывает, что, несмотря на прокурорские протесты, кировские вузы и и среднеспециальные учебные заведения продолжают практику «закрытия общежитий». Но прокуратура поясняет, что эта «воспитательная» мера противоречит не только Жилищному кодексу, но и Конституции России .

В прошедшем учебном году эта тема уже поднималась общественными организациями, которым удалось добиться прокурорских решений, признавших ограничение доступа студентов в общежития в ночное время незаконным.

— В прошлом году мы занимались проблемами студентов Кировского государственного колледжа промышленности и автомобильного сервиса, — рассказывает руководитель общественной организации «Вече» Михаил Плюснин . Они обратились к нам в начале учебного года, но пришлось уговаривать ребят почти два месяца, чтобы написали заявление в прокуратуру. Анонимно они были готовы жаловаться на правила общежития, а вот раскрывать свои имена не хотели — вдруг это им аукнется, из общаги выгонят. Так и сейчас к нам обращаются ребята, но боятся выдвигать конкретные обвинения.

В прошлом году руководство колледжей объясняло такие меры, как закрытие общежития с 23.00 до 5.00 утра, необходимостью обеспечения порядка в общежитиях и дисциплины среди студентов. Еще можно понять, когда такие меры применяются к тем, кто окончил 9-й класс. Но в том же колледже промышленности и автомобильного сервиса учатся много ребят, уже отслуживших в армии. Это взрослые 20-летние люди. Они воспринимают подобные ограничения очень болезненно.

В октябре 2010 года аналогичное дело рассматривалось в отношении общежития № 5 ВятГГУ. Тогда прокуратура Первомайского района города Кирова выяснила, что в общежитии № 5 ВятГГУ были незаконно установлены ограничения на доступ в помещение с 23.00 до 6.00 для проживающих в нем студентов и аспирантов.

— Подобные ограничения затрагивают конституционные права граждан на жилище и свободу передвижения. В октябре прошлого года мы направили представление об устранении этих нарушений администрации ВятГГУ, — рассказывает прокурор района Дмитрий Суханов . — Руководство вуза отчиталось об устранении нарушения. Нам сообщили, что это была инициатива коменданта общежития, который объяснял данное решение необходимостью соблюдения нормального учебного режима студентами.

Отчитаться-то вуз отчитался, вот только на деле, как действовали ограничения в общаге «педа», так и действуют.

Странно, почему в одних учебных заведениях администрация поддерживает порядок без нарушения конституционных прав, а в других учебных заведениях продолжает нарушать закон, несмотря на прокурорские представления. При этом, студенты как обходили запреты, так и продолжают обходить. Еще в мою бытность студентом пробраться в «педовскую» общагу ночью по балконам было обычным делом. Но иногда подобные подвиги заканчивались трагически. В том же общежитии № 5 гуманитарного университета несколько лет назад случился несчастный случай, когда студент-философ сорвался с балкона 7-го этажа, пытаясь попасть в свою комнату. Думаю, что это только вершина айсберга.

А вы знаете, в каких еще учебных заведениях Кировской области действует комендантский час?

Источник: http://www.ural.kp.ru/daily/25749/2735518/

uteevg

Свое личное мнение обо всём!

Недавно я писал про нарушение прав студентов Барнаула , проживающих в общежитиях. Данная история вызвала достаточно широкий резонанс в СМИ. Я так же писал обращения в прокуратуру города и рособрнадзор, но ответа пока еще не получил, за исключением письма о направлении жалобы на рассмотрение в прокуратуру Железнодорожного района г.Барнаула.

После этого от студентов я узнал о другой проблеме, которая их беспокоит. Сегодня я затрону тему «комендантского часа» в общежитиях «ВУЗов». По этому поводу я так же обратился в прокуратуру и рособрнадзор.

Для многих сам факт того, что время пребывания студентов, проживающих в общежитиях, зачастую строго регламентирован, является устоявшейся нормой. Многие скажут: «Всегда так было, ибо нечего по ночам шляться!». Но не многие знают, что такой «комендантский час» не законен. По крайней мере, для совершеннолетних людей. К такому выводу я пришел, изучив жилищный кодекс РФ в данной сфере.

Цитирую обращение в прокуратуру г. Барнаула:
«Ко мне обратились студенты АГАУ с жалобой на нарушение прав.
Они проживают в студенческом общежитии по адресу Молодежная 29а. Жалоба связана с тем, что в общежитии официально установлен порядок прохода в здание по времени.

По словам же обратившихся студентов, устно администрация общежития установила, что после первого такого факта студенту объявляется выговор, после второго факта — наказание в виде обязательных трудовых работ по благоустройству и очистке прилегающей территории, а после третьего факта — выселение и расторжение договора социального найма жилья.

Хотелось бы отметить, что в ЖК РФ никак не регламентируется право наймодателя жилья устанавливать время входа и выхода в здание. А наниматель, в свою очередь, имеет все иные, помимо прописанных в ЖК РФ, права, установленные федеральным законодательством. То есть, имеет право на свободу передвижения и право на предоставление и пользование жильем по договору социального найма. (Главы 7 и 8 Жилищного кодекса РФ).

Прошу произвести проверку по фактам, изложенным в заявлении, принять соответствующие меры в случае выявления свидетельств нарушения законодательства, а так же дать юридическую оценку относительно законности установленных данными ВУЗами правил проживания в студенческих общежитиях.
Прописанные правила времени входа и выхода в общежития я нашел только в документах двух учебных заведения. Тем не менее, по словам студентов, данная проблема актуальна во всех учебных заведениях края, которые предоставляют общежития учащимся. В связи с этим прошу провести проверку на предмет нарушения законодательства в данной сфере во всех ВУЗах г.Барнаула».

Стоит отметить, что так же существует специальное «ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 14 мая 2014 г. № ВК-951/09 «О «КОМЕНДАНТСКОМ ЧАСЕ» В СТУДЕНЧЕСКИХ ОБЩЕЖИТИЯХ»
. В нем как раз посняется, что никто не может каким-либо образом ограничивать нанимателя в пользовании жильем!

Многие посчитают правильным введение «комендантского часа» для наведения порядка. Но я считаю, что все должно быть в рамках закона. Хотя, установление времени пребывания в общежитии для несовершеннолетних учащихся может являться правом ВУЗа, в связи с тем, что для этой категории граждан законодательно прописан «комендантский час».

Считается, что запирая студентов в общежитиях, таким образом обеспечивается порядок. Однако остальных пунктов правил проживания и законодательства РФ, к примеру, в сфере нахождения граждан в общественных местах в нетрезвом состоянии, вполне достаточно для того, чтобы применять меры дисциплинарного взыскания за соответствующие нарушения и контролировать студентов. Тем не менее, попросту облегчая себе работу по ведению контроля в ночное время, администрация общежитий нарушает права студентов, которые могут работать допоздна, заниматься спортом в это время или просто пойти в кино после учебы.

Мне кажется, что совершеннолетние самостоятельные люди имеют право сами определять, чем им заняться в то или иное время суток, главное, чтобы это не противоречило иному законодательству. А вообще, было бы не плохо, как мне кажется, принимать подобные документы и правила, посоветовавшись с самими студентами!?

PS. Любопытно то, что в правилах проживания в общежитиях ВУЗов записаны права и обязанности сторон жилищного найма. Однако, ответственность за нарушение соответствующих обязанностей прописана только у нанимателей, то есть у студентов.

Источник: http://uteevg.livejournal.com/23841.html