Ограничение и лишение дееспособности граждан

Полезная информация в статье: "Ограничение и лишение дееспособности граждан" с полным раскрытием темы. Если все же вы не нашли ответа на интересующий вопрос, то можно всегда обратиться к дежурному специалисту.

Ограничение и лишение гражданина дееспособности;

Особое место в числе прав, включенных в содержание правоспособности гражданина, занимает право на осуществление предпринимательской деятельности без образования юридического лица. Гражданин может заниматься предпринимательской деятельностью только после государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке. При этом такая регистрация не дает сама по себе права гражданину заниматься любым видом предпринимательской деятельности.

Исключена возможность осуществления гражданином — индивидуальным предпринимателем банковской деятельности, страховой деятельности, деятельности, связанная с оборотом наркотических и психотропных веществ, деятельности в области использования атомной энергии и др. Предусмотрена необходимость получения разрешения (лицензии) соответствующих государственных органов (лицензирующих органов) на те виды деятельности, которые перечислены в Федеральном законе от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В исвязи с тем, что индивидуальная предпринимательская деятельность обычно осуществляется лично, для занятия ею гражданин должен обладать полной гражданской дееспособностью, за исключением случаев, когда закон допускает осуществление предпринимательской деятельности до достижения 18 лет (например, с согласия родителей, начиная с 16 лет, в соответствии со ст. 27 ГК).

В соответствии со ст. 23 ГК к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК, которые регулируют деятельность юридических лиц — коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона, других правовых актов или существа правоотношения.

Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требования закона о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила ГК об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Кроме того, ст. 171 УК предусматривает ответственность за незаконное предпринимательство, к которому отнесено осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации и без лицензирования.

Источник: http://studopedia.su/1_43690_ogranichenie-i-lishenie-grazhdanina-deesposobnosti.html

Ограничение в дееспособности и лишение в дееспособности

В чем разница между ограничением дееспособности и лишением дееспособности?

Лишение и ограничение дееспособности возможно только в определенных законом случаях и порядке.Дееспособность гражданина может быть ограничена судом по заявлению членов его семьи, если его злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами ставит семью в тяжелое материальное положение. Над таким гражданином устанавливается попечительство, и он вправе самостоятельно совершать только мелкие бытовые сделки.Признание гражданина недееспособным возможно только в судебном порядке, если вследствие психического расстройства он не может понимать значения своих действий или руководить ими.Над таким гражданином устанавливается опека, все сделки от его лица совершает его опекун.

Источник: http://www.9111.ru/questions/3449869/

Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своими доходами

В соответствии со ст. 21 Гражданского кодекса способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18 лет.

Признание гражданина недееспособным или ограничение в дееспособности возможно только в рамках особого производства (ст. 262, 281-286 ГПК).

1. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан недееспособным (ст. 29 Гражданского кодекса).

Заявление о признании гражданина недееспособным подается в суд членами его семьи, близкими родственниками (родителями, детьми, братьями, сестрами), органом опеки и попечительства, психиатрическим или психоневрологическим лечебным учреждением.

В заявлении должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значения своих действий или руководить ими (ч. 2 ст. 282 ГПК).

Исходя из отмеченной нормы материального права, подлежащей применению по делу, в предмет доказывания по делу включаются:

— факт наличия психического расстройства;

— факты, подтверждающие неспособность лица понимать значение своих действий или руководить ими.

В предмет доказывания могут входить и другие факты в зависимости от особенностей рассматриваемого дела.

Согласно ст. 283 ГПК судья в порядке подготовки к судебному разбирательству дела данной категории при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. При явном уклонении его от экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.

Экспертиза назначается судом (судьей) с соблюдением правил ст. 79 ГПК. Заявитель, представитель органа опеки и попечительства вправе представить вопросы, по которым должно быть дано заключение комиссии экспертов-психиатров. Если в процессе подготовки дела к разбирательству экспертиза назначена не была, она должна быть проведена при рассмотрении дела по существу (норма-требование об обязательном производстве судебно-психиатрической экспертизы), независимо от наличия медицинских справок, других материалов о психической болезни лица, в отношении которого возбуждено дело.

При участии в процессе врача-психиатра (ст. 283 ГПК) в качестве специалиста он также может формулировать вопросы экспертной комиссии. Окончательно круг вопросов (задание) комиссии экспертов определяет суд.

Заключение экспертизы оценивается судом в совокупности с другими доказательствами по делу. В случае необходимости суд вправе назначить дополнительную или повторную экспертизу.

В тех случаях, когда эксперты не смогли дать утвердительный ответ по результатам проведенного исследования о способности или неспособности лица осознавать фактический характер своих действий (медицинский критерий), суд исходит из презумпции дееспособности лица, не опровергнутой в порядке, определенном ГПК *(137).

Решение суда о признании гражданина недееспособным является основанием для назначения ему органом опеки и попечительства опекуна, обязанного защищать права и интересы подопечного в отношениях с любыми лицами.

2. Законом предусмотрено также признание судом гражданина (в установленных случаях) ограниченно дееспособным.

В соответствии со ст. 30 Гражданского кодекса гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности. Над ним на основании судебного решения устанавливается попечительство.

Формулировка ГПК «вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами» должна, на наш взгляд, пониматься расширительно. Данное словосочетание использовалось в Гражданском процессуальном кодексе РСФСР 1964 г. и перешло в ГПК. В период принятия Гражданского процессуального кодекса РСФСР эта формулировка отвечала имевшимся реалиям, так как основная масса заявлений заинтересованных лиц предъявлялась в суды в связи со «злоупотреблением спиртными напитками». В условиях современной России критическая ситуация складывается не только с алкоголизмом, но и с наркоманией и токсикоманией. Не случайно в России в 1998 г. был принят Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»*(138), устанавливающий правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.

Читайте так же:  Организация судебной экспертизы в россии

Злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими веществами, дающим основание для ограничения дееспособности гражданина, является такое чрезмерное или систематическое их употребление, которое находится в противоречии с интересами его семьи и влечет непосильные расходы денежных средств на их приобретение.

Как и дела о признании гражданина недееспособным, производство о признании гражданина ограниченно дееспособным возбуждается судом по заявлению членов семьи, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического лечебного учреждения.

В заявлении должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие, что лицо, злоупотребляющее психоактивными веществами (алкоголем, наркотиками, психотропами), ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

На первом этапе необходимы доказательства, подтверждающие факт злоупотребления психоактивными веществами. Здесь допустимы справки из психоневрологических и иных медицинских учреждений, из медицинских вытрезвителей, акты администрации учреждения, предприятия, организации об отстранении лица от работы в связи с наркотическим или алкогольным опьянением и др.

Если речь идет о злоупотреблении алкоголем, то обычно судебная медицинская экспертиза не производится. Однако в затруднительных случаях (например, решение вопроса о подлоге медицинских документов) может быть назначена экспертиза. Если же речь идет о злоупотреблении наркотическими средствами или психотропными веществами, то потребность в производстве экспертизы возрастает (латентность, отсутствие достоверных и достаточных данных и т.п.). Идентификация психоактивного вещества основывается на результатах исследования крови и других биологических жидкостей, наличия характерных психических, психологических и соматических признаков, клинических симптомов и синдромов. В этих случаях нередко возникает потребность в производстве комплексных экспертиз.

На втором этапе (при доказанности факта злоупотребления данными веществами) определяются доказательства тяжелого материального положения семьи, а также наличие (отсутствие) причинной связи между злоупотреблением психоактивными веществами и тяжелым материальным положением семьи.

В случае, предусмотренном п. 2 ст. 30 Гражданского кодекса, суд по заявлению самого гражданина, его представителя, члена его семьи, попечителя, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения принимает решение об отмене ограничения гражданина в дееспособности. На этом основании отменяется установленное над ним попечительство.

3. В ГПК предусматривается возможность ограничения (лишения) несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами.

В силу п. 4 ст. 26 Гражданского кодекса при наличии достаточных оснований по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства предусмотрена возможность судебного ограничения или лишения несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своими доходами. Однако в случаях, когда несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме вследствие вступления в брак (п. 2 ст. 21 Гражданского кодекса) или эмансипации (ст. 27 Гражданского кодекса), суд не может ограничить или лишить его указанного права.

Дата добавления: 2018-10-26 ; просмотров: 34 ; ЗАКАЗАТЬ РАБОТУ

Источник: http://studopedia.net/9_40902_ogranichenie-deesposobnosti-grazhdanina-priznanie-grazhdanina-nedeesposobnim-ogranichenie-ili-lishenie-nesovershennoletnego-prava-samostoyatelno-rasporyazhatsya-svoimi-dohodami.html

Ограничение дееспособности гражданина: основания, порядок, последствия.

Ограничение дееспособности граждан возможно лишь в случаях и в порядке, установленных законом (п. 1 ст. 22 ГК). Оно заключается в том, что гражданин лишается способности своими действиями приобретать такие гражданские права и создавать такие гражданские обязанности, которые он в силу закона уже мог приобретать и создавать. Речь идет, следовательно, об уменьшении объема имевшейся у лица дееспособности. Ограниченным в дееспособности может быть как лицо, имеющее неполную (частичную) дееспособность, так и лицо, имеющее полную дееспособность. Гражданские дела об ограничении дееспособности граждан рассматриваются судом спорядке особого производства (глава 31 ГПК РФ).

Ограничение дееспособности совершеннолетнего гражданина является весьма существенным вторжением в его правовой статус и поэтому допускается законом при наличии серьезных оснований, которые должны быть установлены судом.

Основания:

1. Гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.

Совершать другие сделки он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы гражданина, ограниченного судом в дееспособности, в интересах подопечного

2. Гражданин, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, может быть ограничен судом в дееспособности

Гражданин, ограниченный судом в дееспособности по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, может распоряжаться выплачиваемыми на него алиментами, социальной пенсией, возмещением вреда здоровью и в связи со смертью кормильца и иными предоставляемыми на его содержание выплатами с письменного согласия попечителя

Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.

Признание гражданина недееспособным: основания, порядок, последствия.

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

Процедура и основания для признания гражданина недееспособным закреплены в гражданском процессуальном законодательстве. В ст. 29 ГК РФ, сказано, что признать гражданина недееспособным может только суд. То есть, для признания гражданина недееспособным, суд должен установить наличие юридического и медицинского критериев в совокупности.

Основания:

Медицинский критерий – наличие у гражданина психического расстройства или заболевания.

Юридический критерий – неспособность руководить своими действиями (волевой момент) или неспособность понимать значение своих действий (интеллектуальный аспект).

Последствия:

— над ним устанавливается опека.

— от имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун, учитывая мнение такого гражданина, а при невозможности установления его мнения — с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

Согласно ст. 29 ГК РФ не каждое психическое расстройство может быть основанием для потери гражданином дееспособности, а только то, которое не позволяет ему руководить своими действиями и осознавать их значение и последствия. В Законе «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» сказано, что только лишь нахождение гражданина в психоневрологическом учреждении на стационаре или диспансерном наблюдении не может привести к потере им дееспособности. А именно, на основании одного лишь диагноза нельзя сказать, что гражданин недееспособен.

Гражданско-процессуальный Кодекс РФ содержит в себе статьи, посвященные процедуре признания гражданина недееспособным (281-286).

Ст. 281 ГПК РФ гласит, что подавать заявление в суд, для признания гражданина ограниченно дееспособным или полностью недееспособным, имеют право:

  • члены семьи, психоневрологические или психиатрические учреждения, орган опеки и попечительства (в случаях злоупотребления гражданином наркотическими средствами или спиртными напитками – ограничение дееспособности);
  • близкие родственники, члены семьи, орган опеки и попечительства, психоневрологическое или психиатрическое учреждение (психическое расстройство гражданина – признание недееспособным).
Читайте так же:  Ходатайство о приобщении доказательств арбитражный суд

Доказательства необходимые для признания гражданина недееспособным:

  • заключение судебно-психиатрической экспертизы;
  • справки о нахождении гражданина на учете в психиатрическом диспансере;
  • справки из медицинского учреждения;
  • справки МСЭК;
  • доказательства отсутствия у гражданина возможности руководить своими действиями и осознавать их значение (материалы следственных органов, свидетельские показания, заключения, ранее проводившихся, судебно-психиатрических экспертиз и т.д.);
  • другие доказательства.

Гражданский процессуальный кодекс подразумевает презумпцию дееспособности лица, это значит что, пока не вынесено соответствующее решение суда и пока оно не вступило в силу, любое лицо признается дееспособным. Поэтому на заявителе лежит обязанность доказать наличие обстоятельств, которые свидетельствуют о недееспособности соответствующего гражданина. Лица, заинтересованные в доказательстве дееспособности гражданина и возражающие против заявленного требования, могут приводить в суде доказательства отсутствия оснований для признания лица недееспособным.

Признание гражданина недееспособным в судебном порядке, требует присутствия на судебном заседании органов опеки и попечительства, а также прокурора. Участие органов опеки и попечительства обусловлено необходимостью назначения недееспособному лицу опекуна или попечителя. Каждый из этих участников при рассмотрении дел данной категории дает свое заключение.

В случае выздоровления гражданина, ГПК РФ предусматривает порядок признания его дееспособным. Для этого требуется устойчивое улучшение психического состояния лица, заключение судебно-психиатрической экспертизы об изменениях в психическом состоянии гражданина.

Дата добавления: 2018-06-27 ; просмотров: 1832 ; ЗАКАЗАТЬ РАБОТУ

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://studopedia.net/6_108349_ogranichenie-deesposobnosti-grazhdanina-osnovaniya-poryadok-posledstviya.html

Особое производство в гражданском процессе. Ограничение и лишение дееспособности: российский и зарубежный опыт

Дата публикации: 02.12.2015 2015-12-02

Статья просмотрена: 1146 раз

Библиографическое описание:

Чантурия К. М. Особое производство в гражданском процессе. Ограничение и лишение дееспособности: российский и зарубежный опыт // Молодой ученый. — 2015. — №23. — С. 794-797. — URL https://moluch.ru/archive/103/23979/ (дата обращения: 06.02.2020).

Дееспособность представляет собой способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Такое определение дееспособности дает нам Гражданский Кодекс Российской Федерации» (далее ГК РФ) [1, с.44]. Однако дефиниция дееспособности в законах других стран изложена идентичным образом. Нельзя не отметить тот факт, что дееспособность — один из фундаментальных институтов гражданского права, благодаря которому возможно определить правовое положение физического лица. Именно поэтому лишение или ограничение гражданина дееспособности в разных странах имеет, как общие черты, так и некоторые различия.

Законодатель РФ четко определил случаи, когда гражданин может быть лишен дееспособности, а когда дееспособность ограничивается. В первом случае основанием является неспособность гражданином вследствие психического расстройства понимать значение своих действий или руководить ими, а во втором — пристрастие лица к азартным играм, злоупотребление спиртными напитками, наркотическими средствами, что ставит его семью в тяжелое материальное положение. Причем последнее является обязательным условием. К примеру, если у лица присутствуют вышеперечисленные зависимости, а в семейных отношениях он не состоит, либо это не причиняет его семье больших финансовых трудностей, то оно не может быть ограничено в дееспособности согласно указанным основаниям.

Если обратиться к развитию законодательства относительно этого вопроса во Франции, то до 2009 года Гражданский кодекс [2, с. 324] данной страны закреплял подобные основания для ограничения лица дееспособности, в частности, действия, ставящие под угрозу материальное благополучие семьи.

Если говорить об европейских странах в целом, то основанием ограничения или лишения лица дееспособности является непосредственно степень соответствующего психического расстройства, а в ряде стран (Испания, Германия) возможно ограничение дееспособности не только в связи с наличием психического, но и физического заболевания, из-за наличия которого лицо не может самостоятельно руководить собой и своими действиями. Что касается степени соответствующего психического расстройства, то такой тактики в решении признания лица ограниченно дееспособным придерживаются такие страны, как Италия, Болгария, Украина. В Болгарии достаточно наличие мягкой формы заболевания (ст. 5 Закона о лицах и семье) [3, стр. 78], а в Италии же наоборот — хронического психического расстройства (ст.415 Гражданского Кодекса Италии) [4].

До принятия нового Гражданского кодекса Венгрии 2014 года использовался термин «патологическая склонность», подразумевавший снижение уровня умственной способности лица. Однако этот термин заменен на более широкое понятие, совпадающее с тем, которое дано в ГК РФ — психическое расстройство. Именно его наличие влечет за собой признание гражданина недееспособным.

В таких странах, как Бельгия, Испания, Швейцария, Франция, Австрия судом определяются различные пределы ограничения гражданских прав лица, то есть суд рассматривает каждую ситуацию индивидуально. Права ограничиваются в зависимости от того, насколько высока степень заболевания лица и (или) его неспособность руководить своими действиями, что дает достаточно твердую уверенность в гарантированной защите интересов лица. На мой взгляд, данный подход весьма актуален и мог бы в аналогичной форме, возможно, немного усовершенствованной применяться и в других странах.

Уже был перечислен исчерпывающий список лиц, посредством обращения с заявлением которых может быть возбуждено дело об ограничении или лишении дееспособности гражданина. Следует обратить внимание, что в этом списке нет прокурора, хоть и согласно части 1 статьи 45 ГПК прокурор вправе подать заявление в суд в защиту прав, свобод и законных интересов лица уже признанного судом недееспособным. Однако Гражданский процессуальный кодекс РСФСР [6, стр 48] такую возможность прокурору предоставлял, а в ряде европейских стран прокурор и в настоящее время имеет такие полномочия (Франция, Испания, Латвия, Узбекистан и др.).

Итак, пред судом стоят две задачи — это определить медицинский и юридический критерии. Под медицинским понимается наличие психического расстройства, а под юридическим критерием — способность лица понимать значение своих действий и руководить ими. Поэтому большое значение здесь отдается заключению соответствующего специалиста.

Если в России обязательным является установление психического состояния лица, проведение экспертизы и заключение эксперта, то, к примеру, в Эстонии это не является обязательным условием. Законодатель посчитал, что если гражданин сам заявил о назначении ему опеки и в подтверждение предоставил документы, свидетельствующие о наличии таких оснований (медицинские справки), то в последующей экспертизе нет необходимости. Назначение экспертизы в Российской Федерации проходит в рамках подготовки к судебному разбирательству. При наличии достаточных оснований о психическом расстройстве лица суд назначает судебно-психиатрическую экспертизу, а в случае уклонения лица от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу (ст. 283 ГПК).

Например, Конвенция о правах инвалидов [8], ратифицированная Российской Федерацией 3 мая 2012 года закрепляет: «Государства-участники обеспечивают, чтобы все меры, связанные с реализацией правоспособности, предусматривали надлежащие и эффективные гарантии предотвращения злоупотреблений в соответствии с международным правом прав человека. Такие гарантии должны обеспечивать, чтобы меры, связанные с реализацией правоспособности применялись в течение как можно меньшего срока и регулярно проверялись компетентным, независимым и беспристрастным органом или судебной инстанцией». В соответствии с Принципами защиты психически больных лиц и улучшения психиатрической помощи, утвержденными резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 17.12.1991 г. № 46/119 [9], «решения, касающиеся дееспособности лица и его потребности в личном представителе, подлежат пересмотру через разумные промежутки времени в соответствии с внутригосударственным законодательством».

Читайте так же:  Обязательный досудебный порядок урегулирования спора гпк

В европейских странах гражданин не может обратиться в суд с заявлением о признании его вновь дееспособным до определенного срока, в России таких ограничений нет. Так как лицо может обращаться с таким заявлением неограниченное количество раз, а это занимает время суда на рассмотрение такого заявления, назначение экспертизы, которая, между прочим, оплачивается государством. Как правило, такое заявление гражданина не удовлетворяется в связи с тем, что экспертиза вновь устанавливает наличие болезни. Соответственно, я считаю необходимым внесение определенных изменений или даже правильнее назвать это ограничениями в отношении этого вопроса.

Подводя итог проведенного анализа можно сделать вывод о том, что и в законодательстве европейских стран, и в законодательстве Российской Федерации предусмотрена возможность признания гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным. Такие полномочия во всех рассмотренных мною странах принадлежат суду. Законодательство России не закрепляет пределы и объем опеки над недееспособным гражданином, но в зарубежных странах этот вопрос решается индивидуально применительно к каждому случаю с учетом всех нюансов и обстоятельств.

Процедура ограничения дееспособности либо признания лица недееспособным, осуществляемая судом, как в зарубежных странах, так и в Российской Федерации имеет сходства относительно круга лиц, которые имеют право обращения в суд с таким заявлением. Однако в некоторых странах прокурор входит в перечень таких лиц, что имело место быть в законодательстве СССР. Также ярким отличием является круг вопросов, ставящихся перед экспертами (в европейских странах он шире) и тот факт, что дела данной категории в европейских странах подлежат пересмотру в установленный законом срок. В том числе каждая страна в отдельности имеет свои особенности и нюансы. Опираясь на опыт зарубежных стран, учитывая специфику российского общества и законодательства, считаю возможным устранить его пробелы и избрать дальнейший прогрессивный путь его развития.


Источник: http://moluch.ru/archive/103/23979/

ЛИШЕНИЕ И ОГРАНИЧЕНИЕ ДЕЕСПОСОБНОСТИ ГРАЖДАНИНА

ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАНИНА НЕДЕЕСПОСОБНЫМ

К формулировке критериев недееспособности законодательство пришло постепенно (до второй половины XIX века в психиатрических больницах («док-гаузах») находились больные с тяжелыми формами болезней — недееспособность устанавливали в административном порядке. И только с появлением потребности в психиатрической помощи у людей с эпизодическими, неглубокими расстройствами возникла необходимость различать тяжесть болезни и с юридической точки зрения.

У истоков научного определения недееспособности стояли выдающиеся психиатры: В.П. Сербский, С.С. Корсаков, В. Кандинский.

ГК 1922 г. содержала 2 случая лишения дееспособности совершеннолетних:

  • § душевной болезни или слабоумия;
  • § расточительности (где фактически говорилось об ограничении дееспособности). Психически больной и гражданский закон. Свердловск, 1992. С. 27.

От недееспособности расточителей в РСФСР отказались в 1927 г. и признавали отсутствие дееспособности только у душевнобольных.

В СССР до кодификации 60-х гг. решение вопросов, связанных с недееспособностью душевнобольных лиц, не входило в компетенцию суда. Кодекс законов о браке, семье, опеке 1926 г. закреплял возможность освидетельствования в административном порядке.

Лишь ГК РСФСР 1964 г. устанавливал возможность признания гражданина недееспособным только судом на основании закона. Этот же закон содержал указание на обязательное проведение в таких случаях судебно-психиатрической экспертизы, обязательное участие в судебном заседании прокурора и представителя органа опеки и попечительства.

Недееспособность является особым правовым состоянием гражданина, которое возникает лишь в случае признания его судом недееспособным. Данное состояние не всегда соответствует фактическому психическому состоянию гражданина — его способности понимать значение своих действий и руководить ими, и это значительно осложняет вопрос о дееспособности в сфере совершения сделок. Веберс Я.Р. Правосубъектность граждан в советском гражданском и семейном праве. Рига, 1976. С. 159. Признание гражданина недееспособным имеет своим последствием полное отсутствие способности самостоятельно совершать сделки на протяжении всего времени нахождения гражданина в таком состоянии (все сделки от имени недееспособного совершает его опекун).

Совершеннолетние лица, которые в предусмотренном законом порядке не признаны недееспособными и не ограничены в дееспособности, должны считаться дееспособными в полном объеме. Однако психическое состояние таких дееспособных лиц не может быть иррелевантным с точки зрения гражданского права. Поэтому в законодательстве была предусмотрена возможность признания недействительной сделки, если в момент совершения ее гражданин не мог понимать значения своих действий или руководить ими (ст. 56 ГК РСФСР 1964 г.). Если с точки зрения правовых последствий сделки такое состояние гражданина не вызывало особых затруднений, то с точки зрения теории правосубъектности данный вопрос являлся спорным. Захарова О.Б. «Лишение и ограничение дееспособности гражданина» // «Арбитражный и гражданский процесс», 2010, № 4.

ГК РСФСР 1922 г. (ст. 31) не разграничивал недействительность сделок, совершенных как лицом, «вообще лишенным дееспособности», так и лицом, «временно находящимся в таком состоянии, когда оно не может понимать значения своих действий». В юридической литературе Н.В. Рабинович в этой связи полагала, что речь идет о двух категориях недееспособных лиц.

В.А. Рясенцев различие между этими двумя случаями усматривал в том, что в первом из них речь шла о «недееспособных», а во втором — о «временно находящихся в состоянии невменяемости» лицах.

И.Б. Новицкий относил лиц, о которых шла речь в ст. 31 ГК РСФСР 1922 г., то к недееспособным, то к невменяемым. Разницу между ними он усматривал в том, что первые из них признаны невменяемыми или душевнобольными в установленном порядке, а вторые «не признаны вообще недееспособными, но совершили данную сделку в состоянии невменяемости». Веберс Я.Р. Правосубъектность граждан в советском гражданском и семейном праве. Рига, 1976. С. 161.

Законодательство 1964 г., устанавливая, что недееспособными являются только граждане, признанные таковыми судом, четко разграничивало лиц недееспособных и лиц формально дееспособных, но не способных понимать значения своих действий в момент совершения сделки, разграничивалась и правовая квалификация совершаемых ими сделок. Сделки первых относились к абсолютно недействительным, вторых — по смыслу ст. 56 ГК 1964 г. — к оспоримым.

Что же представляет собой состояние гражданина, о котором говорится в упомянутой норме ГК? В цивилистической литературе в связи с анализом этой нормы фактически сложились две основные концепции, целью которых является правовая квалификация предусмотренного в упомянутой норме состояния и его отграничения от состояния недееспособности.

В.А. Рясенцев квалифицировал его как состояние невменяемости. О.А. Красавчиков с целью отграничения его от недееспособности предлагал называть такое состояние «дееспособностью». Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. М., 1958.

Поскольку дееспособность определяется как юридическое состояние, возникшее лишь на основании судебного признания гражданина недееспособным, то неправильно рассматривать такое состояние как недееспособность. Неправильно, т.к. одно и то же лицо одновременно не может быть дееспособным и недееспособным. Сложность данного вопроса состоит в том, что недееспособность означает признание гражданина недееспособным в судебном порядке (некое длящееся состояние).

Читайте так же:  Исковое заявление на пфр в суд

Решение данного вопроса предложил Р.Я. Веберс посредством использования в гражданском праве категории невменяемости для обозначения юридического состояния (хотя и невменяемость не является наиболее удачным понятием для выражения этого состояния). Веберс Я.Р. Правосубъектность граждан в советском гражданском и семейном праве. Рига, 1976. С. 163.

С переходом к судебной процедуре определения недееспособности с обязательным проведением судебно-психиатрической экспертизы потребовались более четкие критерии оценки реальных психических возможностей человека, что и привело к современному разделению интеллектуального и волевого критерия.

Процедура начинается с подачи заявления о признании конкретного гражданина недееспособным. Заявителями могут быть: члены семьи этого гражданина, в число которых входят супруг, дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, независимо от совместного с ним проживания, органы опеки и попечительства, которыми являются органы местного самоуправления, психиатрические (психоневрологические) учреждения. Прокурор и орган опеки и попечительства в силу своей компетенции должны принимать меры по защите интересов граждан, а потому, по мнению Л.Ю. Михеевой, должны во всех случаях при обнаружении факта психического расстройства гражданина подавать такое заявление в суд. Михеева Л.Ю. Опека и попечительство. М., 2009.

При рассмотрении обстоятельств дела суд обязан обеспечивать участие в рассмотрении самого гражданина, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Неявка прокурора в этом случае не является препятствием к разбирательству дела (п. 3 ст. 45 ГПК РФ). Гражданин вызывается в судебное заседание, если это возможно по состоянию его здоровья. В письме Верховного Суда РФ от 25 марта 1994 г. № 1015-5/общ сказано, что в зависимости от конкретных обстоятельств дела суд вправе решить вопрос о рассмотрении дела непосредственно в месте нахождения гражданина (например, в психоневрологическом интернате).

В случае если суд убедится из имеющихся сведений в отсутствии оснований для признания гражданина недееспособным, он выносит решения об отказе в удовлетворении заявления; назначение судебно-психиатрической экспертизы в этом случае не обязательно. Обычно заявитель освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением данного заявления; однако если суд установит, что лицо, подавшее заявление действовало недобросовестно, в целях заведомо необоснованного лишения дееспособности гражданина, суд может с такого лица взыскивать все издержки, связанные с рассмотрением дела.

Судебная экспертиза — одна из форм использования специальных познаний для достижения определенных юридических целей. Назначение экспертизы возможно на стадии судебного разбирательства и на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Выделяют основания назначения (или, как их называют И.Л. Петрухин и Ю.К. Орлов, «основание производства») экспертизы. Обычно их делят на: общеправовые (необходимость специальных знаний для получения новых фактических данных) и специальные (индивидуальные для каждого вида экспертизы в зависимости от ее предмета); фактические основания — потребность в применении специальных знаний; процессуальные основания — определение суда о назначении экспертизы. Правильное определение оснований экспертизы помогает точно выбрать ее вид. Захарова О.Б. «Лишение и ограничение дееспособности гражданина» // «Арбитражный и гражданский процесс», 2010, № 4.

Следует различать судебно-психиатрическую и психологическую экспертизу. Если сторона в деле заявляет о своем болезненном состоянии именно в момент совершения сделки (т.е. имело место кратковременное расстройство психической деятельности, вызванное не заболеванием, а иными факторами психологического порядка) суд должен назначить психологическую экспертизу. Если же это состояние было связано с психической болезнью лица, назначается комплексная психолого-психиатрическая экспертиза. Хотя, по мнению Т.А. Лилуашвили, в данном случае необходимости назначения психологической экспертизы нет, так как психиатр знает и основы психологии в необходимом объеме. Лилуашвили Т.А. Экспертиза в советском гражданском процессе. Тбилиси, 1967. Т.В. Сахнова считает, что участие двух специалистов в комплексной экспертизе обязательно, так как у них различная компетенция: психиатр выявляет наличие или отсутствие психической патологии; психолог выясняет, как повлияли болезненные изменения на способность лица в полной мере сознательно руководить действиями.

Психиатрическая экспертиза назначается судом при наличии обоснованных данных, позволяющих сомневаться в полноценности психического здоровья гражданина (имеется справка о лечении в психиатрической лечебнице, справка о психиатрическом диагнозе и т.д.). Одного ходатайства стороны о назначении экспертизы в отношении другого гражданина недостаточно, т.к. речь тогда будет идти о вмешательстве в частную сферу.

Исследовав доказательства и заключение эксперта, суд выносит решение об отказе в удовлетворении заявления или о признании гражданина недееспособным. Разрешение других вопросов, связанных с признанием недееспособным (например, вопроса об установлении опеки), в компетенцию суда не входит (решение суда является лишь основанием для назначения опеки/попечительства). Суд высылает копию в течение 3-х дней с момента вступления решения в законную силу в органы опеки и попечительства. При назначении опекуна этот орган должен руководствоваться обстоятельствами дела. Если поведение этого лица может быть опасным, оно может нуждаться в медицинском уходе и др., орган опеки и попечительства вправе принять решение о помещении гражданина в психоневрологический стационар (ст. 41 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»). Это решение может быть вынесено только на основании заключения врачебной комиссии с участием врача психиатра.

Лица, страдающие психическими заболеваниями, — одна из наиболее уязвимых соцгрупп населения. Государство должно обратить особое внимание на защиту их прав и интересов. На практике суды иногда допускают нарушения процессуального законодательства в этой области; наиболее распространенными среди них являются: рассмотрение дела с нарушением подсудности, разрешение дела лишь на основании справок психиатрических лечебных учреждений, неучастие в процессе прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Однако такие случаи в целом не распространены. Захарова О.Б. «Лишение и ограничение дееспособности гражданина» // «Арбитражный и гражданский процесс», 2010, № 4.

Источник: http://studwood.ru/845247/pravo/lishenie_ogranichenie_deesposobnosti_grazhdanina

Ограничение дееспособности гражданина: основания и порядок

Согласно нормам гражданского права, дееспособность означает право гражданина своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности; она предполагает полную осознанность всех своих действий. Конечно же, далеко не каждый гражданин отвечает этим критериям – в силу физического или психического здоровья, либо по причине образа жизни, накладывающего отпечаток на моральные, нравственные и волевые качества человека. Именно поэтому дееспособность граждан и лишение дееспособности – вопросы, довольно часто встречающиеся в практике судебных разбирательств.

Если среди ваших близких есть человек, дееспособность которого вызывает у вас сомнения, возможно, пора ставить вопрос о признании его недееспособным или об ограничении дееспособности гражданина. Это может быть пожилой родственник или человек, страдающий психическим заболеванием, пагубной зависимостью, и т.д. Действия такого человека могут нанести большой урон семейному благополучию. Наверно, многие слышали ужасающие истории о том, как пожилые люди становятся жертвами мошенников, отписывая им все свое имущество, как люди, страдающие наркоманией или алкоголизмом, также, не глядя, подписывают любые документы, а потом их близким приходится иметь дело с непоправимыми последствиями.

Читайте так же:  Как определить в какую прокуратуру подавать жалобу

Если ваш близкий человек не способен оценивать последствия своих действий, тем более – если он является собственником какого-либо имущества – ваша ситуация требует срочного решения для вашей и его безопасности и защиты прав.

Лишение дееспособности или ограничение дееспособности гражданина возможно только через суд, который будет принимать решение на основе результатов соответствующей экспертизы. Проконсультируйтесь с юристом, уточните – достаточно ли у вас оснований для лишения дееспособности кого-либо, как это правильно сделать и какие документы понадобятся. Консультация юриста избавит вас от беспокойства за жизнь и имущество ваших близких и даст ответ на вопрос: может ли быть ограничена дееспособность граждан, и что для этого необходимо.

Юридическая помощь по вопросам дееспособности

Многие путают между собой правоспособность и дееспособность граждан. Ведь эти понятия имеют разную суть и последствия. Кроме того, дееспособность может быть полной и ограниченной в силу возраста гражданина. Полная дееспособность наступает с 18 лет, а до этого момента ребенок обладает ограниченной дееспособностью. Именно поэтому ответственность несовершеннолетних за правонарушения и преступления не предусмотрена в том же порядке, что и для взрослых. Ограничение дееспособности и признание гражданина недееспособным также имеет ряд существенных отличий, выраженных как в основаниях для принятия подобного решения, так и в том, чем это чревато.

Наиболее вероятно, что лишение дееспособности в вашем случае целесообразно, если:

  • среди ваших родственников – очень пожилой человек, который в силу возраста утратил необходимые качества для полной осознанности действий;
  • ваш близкий страдает психическим заболеванием (даже если оно диагностировано, ограничение дееспособности и признание гражданина недееспособным – отдельная процедура);
  • ваш близкий страдает глубокими депрессиями, провалами в памяти, суицидальными наклонностями – не являясь психически больным, он все же вызывает у вас тревогу и опасение за его адекватность: здесь дееспособность гражданина может быть ограничена, но проблему надо рассматривать очень индивидуально;
  • ваш близкий страдает алкоголизмом, наркоманией, и для этого случая дееспособность гражданина может быть ограничена;
  • ваш родственник страдает глухонемотой или другими физическими особенностями, которые могут помешать ему в осознании действий, либо которыми могут воспользоваться мошенники (ограничение дееспособности гражданина в этом случае просто необходимо).

юрист по гражданскому праву

Бесплатная консультация юриста в Москве и других городах РФ

Получите юридическую консультация по ограничению и лишению граждан дееспособности

Основания и порядок ограничения дееспособности граждан

Юрист по семейному праву даст разъяснение самого термина дееспособности, объяснит и, может ли быть ограничена дееспособность граждан для каждого отдельного случая.

Положения гражданского права гласят: ограничение дееспособности гражданина возможно только при наличии особых и достаточных обстоятельств, четко ограниченных законодательством. Такими условиями для инициации процедуры могут быть:

  • наличие алкогольной зависимости;
  • заболевание наркоманией;
  • лудомания (пристрастие к игорным заведениям);
  • создание условий трудного материального положения в отдельной семье в результате вышеуказанных злоупотреблений.

Ограничение дееспособности гражданина возможно только в этих случаях. Достаточно часто к юристам обращаются с одним и тем же вопросом. Может ли быть ограничена дееспособность граждан, например, страдающих тяжелыми психическими заболеваниями? Консультация юриста ответит на этот вопрос двояко. В отношении таких лиц закон предусматривает как ограничение, так и лишение дееспособности гражданина. Все зависит от конкретного случая.

Согласно установленным нормам юриспруденции порядок ограничения дееспособности граждан предусматривает обращение заинтересованного лица в органы судебной власти. Ограничение дееспособности граждан по решению суда в праве инициировать строго ограниченный круг лиц. Это могут сделать:

  • муж, жена, дети, достигшие совершеннолетия, или родители;
  • иные родственники (при подтверждении родственных связей);
  • лица, по воле обстоятельств находящиеся на обеспечении такого лица, иными словами, иждивенцы (проживающие с ним и ведущие общее семейное хозяйство);
  • органы государственного контроля в области опеки и попечительства;
  • сотрудники медицинских учреждений узкой направленности (и психо неврологических диспансеров);
  • сотрудники прокуратуры.

Ограничение дееспособности гражданина возможно только при подаче ходатайства исключительно этим кругом лиц. Никто другой этот процесс инициировать не может.

Порядок ограничения дееспособности граждан выглядит следующим образом.

  • Лицо, владеющее таким законным правом, подает в судебную канцелярию соответствующее ходатайство.
  • Судебная коллегия рассматривает достаточность и обоснованность обстоятельств, служащих причиной обращения с ходатайством.
  • Проводится комплекс различных экспертиз, подтверждающих или опровергающих наличие у гражданина какого-либо рода или психического недуга.
  • Выносится постановление суда, и в случае положительного решения производится назначение попечителя.
  • Дееспособность граждан и лишение дееспособности услуги юриста в Москве и других городах РФ

    Получите юридическую консультация по телефону

    Лишение дееспособности гражданина – последствия

    Ограничение дееспособности и признание гражданина недееспособным имеет ряд последствий для него. Ему становятся недоступными следующие гражданские функции в социуме:

    • проведение сделок и выписка доверенностей;
    • участие в процессе выборов;
    • заключение брака и осуществление родительских обязанностей (производится лишение родительских прав, отменяются алименты на содержание бывшей жены или родителей);
    • оформление завещания и вступление в права наследования.

    Однако недееспособность гражданина и ограничение его в дееспособности имеют несколько отличий. Если человек не признан недееспособным по суду, значит, им совершенные сделки будут действительны, и оспорить их хоть и возможно, но зачастую бывает просто поздно – поэтому лучше принять меры заранее. Оформление доверенности от такого лица не является выходом – нотариус откажет вам в оформлении доверенности, если усомнится в адекватности доверителя. Поэтому надо иметь в виду перспективу обращения в суд и готовить необходимые документы и основания.

    Случается, что в семье есть человек, который в силу порочных личностных качеств или пагубных зависимостей наносит большой ущерб материальному состоянию близких, но оснований для признания его недееспособным формально недостаточно. Это может быть азартный игрок или просто безответственный человек, который, к примеру, берет кредиты, даже не предполагая их выплачивать – а страдают от долгов его близкие люди. Здесь можно добиться ограничения его в дееспособности. В таком случае обоснованное обращение в банки поможет обезопасить вас от растущих долгов, а выданные кредиты в последующем признать недействительными. Все вопросы по ограничению и лишению дееспособности раскроет консультация юриста.

    Несомненно, ограничение правоспособности и дееспособности граждан в большинстве случаев является благом как для самого гражданина. так и для его родных и близких. Однако мошеннические действия в этой сфере также нередки. И если вы стали свидетелем такого случая –обратитесь за помощью к специалисту.

    Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать Задать вопрос юристу

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Источник: http://moy-urist.ru/question/grazhdanskoe-pravo/deesposobnost-grazhdan-i-lishenie-deesposobnosti

    Ограничение и лишение дееспособности граждан
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here