Порядок наложения запрета на выезд за границу

Полезная информация в статье: "Порядок наложения запрета на выезд за границу" с полным раскрытием темы. Если все же вы не нашли ответа на интересующий вопрос, то можно всегда обратиться к дежурному специалисту.

Статья 67. Временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации

Информация об изменениях:

Статья 67 изменена с 1 октября 2017 г. — Федеральный закон от 26 июля 2017 г. N 190-ФЗ

Статья 67. Временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации

ГАРАНТ:

См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 67 настоящего Федерального закона

1. Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

2. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

3. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

4. При вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнительного производства по исполнительному документу о взыскании денежных средств судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов поручает судебному приставу-исполнителю структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов снять данное ограничение при наличии информации об уплате задолженности по исполнительному документу в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

5. Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

6. Экземпляр постановления, указанного в части 4 настоящей статьи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, незамедлительно направляется судебному приставу-исполнителю структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов.

7. Судебный пристав-исполнитель, вынесший постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, или за днем возникновения иных оснований для снятия данного ограничения, выносит постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

8. Судебный пристав-исполнитель структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем размещения в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате задолженности по исполнительному документу, выносит в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью этого судебного пристава-исполнителя, постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, экземпляр которого незамедлительно направляет судебному приставу-исполнителю, вынесшему постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

9. Обмен информацией о применении и снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации между судебным приставом-исполнителем структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов, судебным приставом-исполнителем структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов и федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности, осуществляется в электронном виде в порядке и сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности. В целях обмена указанной информацией могут использоваться государственная система миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, и единая система межведомственного электронного взаимодействия.

10. Копии постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о снятии данного ограничения направляются судебным приставом-исполнителем должнику не позднее дня, следующего за днем их вынесения.

Источник: http://base.garant.ru/12156199/c7672a3a2e519cd7f61a089671f759ae/

Запрет и ограничение на выезд за границу

Кажется, что в 21 веке россияне полностью свободны в своих передвижениях. «Железного занавеса» нет, нет запретов. Однако на практике все сложнее. Достаточно большой процент населения РФ не имеет прав на выезд в другие страны из-за наличия ограничений.

Разновидности ограничений на выезд

Видов запретов на выезд из страны достаточно много. Рассмотрим основные из них:

  • Наличие задолженностей по кредитам, алиментам.
  • Государственная деятельность, связанная с поддержанием безопасности страны.
  • Предоставление ложных сведений при попытке выезда за рубеж.
  • Лицо в розыске или на него наложены обвинения в преступлении.
  • У лица есть непогашенная судимость.
  • Человек на службе взаимодействует или взаимодействовал с данными повышенной секретности.
  • Лицо несет срочную службу.

Кроме того, за границу не может выехать несовершеннолетнее лицо без своего представителя (родителей, опекунов) или сопровождающего. На последнего нужно оформить доверенность.

Часть ограничений достаточно легко убрать. К примеру, человек может быстро погасить задолженность. Если же лицу доверена гостайна, ограничения снять невозможно.

Кто накладывает запрет?

Орган, накладывающий запрет, зависит от того, в связи с чем возникли ограничения. Если это задолженности, решение об ограничении вводится судебными приставами. Если это хранение гостайны, запрет выносится органом, в котором работает человек. Если это связано со срочной службой, решение принимает военкомат.

Читайте так же:  Госпошлина на разрешение на травматическое оружие

С каким размером долгов за границу не пустят?

Размер долгов, при котором будут наложены ограничения, различный. Все зависит от природы образования задолженности. Некоторые обязательства должника имеют повышенный приоритет. Так при задолженности по алиментам всего в 10 000 рублей решение о запрете на выезд уже может быть принято. Такой же размер «ограничительного» долга при компенсациях морального вреда, нанесения ущерба чужой собственности. В остальных случаях для введения ограничений размер задолженности должен составлять не меньше 30 000 рублей.

Последствия запрета

Рекомендуем проверить наличие ограничений перед выездом за границу, иначе можно остаться с оплаченной путевкой и нарушенными планами. К примеру, так часто бывает при наличии задолженностей. Человек узнает об ограничениях непосредственно при попытке выезда.

Источник: http://zakonius.ru/vyezd-za-granitsu/zapret-i-ogranichenie-na-vyezd-za-granitsu

Приложение N 54. Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации

Информация об изменениях:

Приказом ФССП России от 8 мая 2015 г. N 282 приложение изложено в новой редакции

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 54
к приказу Федеральной службы
судебных приставов
от 11 июля 2012 г. N 318
(с изменениями от 8 мая 2015 г.)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду «67»

Примечание: 1. При применении ограничительных мер на основании определения суда в соответствии с частью 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановочной части постановления указать дату вынесения определения суда, Ф.И.О. (наименование) заявителя, наименование суда, вынесшего определение об установлении для должника по исполнительному производству N__________ временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

(1) Документ утверждается старшим судебным приставом или его заместителем, начальником Управления по исполнению особо важных исполнительных производств или его заместителем.

(2) В случае вынесения процессуального документа судебным приставом-исполнителем при директоре Федеральной службы судебных приставов — главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств используется указанная формулировка.

(3) Данный абзац включается в постановление в случае принятия решения об ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации на основании части 7 статьи 65 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Источник: http://base.garant.ru/70225984/0673bce90b310c7def9407b0582b7f45/

Запрет на выезд из РФ – как выехать с долгами

Наложение запрета на выезд из Российской Федерации — один из самых эффективных методов воздействия на должника. Статья 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», наделяет судебных приставов правом применять подобный вид ограничения, не зависимо от того, вы индивидуальный предприниматель или физическое лицо.

Запрет накладывается путём вынесения постановления, вместе с тем, пристав обязан разъяснить ваши обязанности связанные с наложением ограничения, а так же предупредить о возможной административной ответственности предусмотренной ст. 17.17 КоАП Российской Федерации.

Мы подготовили статью, которая максимально широко раскрывает тему запрета выезда из РФ. Краткая информация по теме в таблице ниже:

Основания наложения запрета Не выполнения требований, указанных в исполнительном документе (сумма долга от 10 000 рублей)
Порядок наложения запрета Вынесение постановления судом, а в некоторых случаях приставом (по собственной инициативе или заявлению взыскателя)
Как Проверить запрет на выезд Проверить наличие задолженности и связаться с приставом; либо направить запрос в ФСБ
Как отменить запрет на выезд
  • Получить отсрочку/рассрочку долга;
  • Оспорить наложение запрета;
  • Наличие уважительных причин для выезда
Срок отмены запрета В течение 2 недель (зачисление денег в ФССП, вынесение постановления о снятии запрета, направление постановления в ФМС)
Как выехать с долгами за границу

Белые схемы
Оспорить наложение запрета; Наличие уважительной причины; Получить рассрочку / отсрочку долга

Серые схемы
Смена гражданского паспорта; выезд через РБ или Казахстан.

Основания для наложения запрета на выезд

Наложение запрета на выезд – последствие не выполнения требований имущественного или неимущественного характера, которые указаны в исполнительном документе. Законодатель выделяет такие основания (ч.1 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве»:

  1. требование о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;
  2. Требование неимущественного характера (требование совершить определенные действия или воздержаться от совершения определенных действий);
  3. иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Какой порядок вынесения постановления о запрете выезда из страны?

По общему правилу, если в течении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, а так же если сумма долга превышает 10 000 рублей, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя либо собственной инициативе, имеет право вынести постановление об ограничении на выезд должника из РФ, которое утверждается у старшего судебного пристава-исполнителя.

После вынесения постановления, оно вместе с сопроводительным письмом предается в Пограничную службу, в нём указываются виды имеющихся у Вас документов (заграничного паспорта, открытых виз), их реквизиты, а так же причина, по которой применен данный запрет.

ВАЖНО! Существует такой нюанс, который юристы, как правило, обходят стороной.
В случае, когда исполнительное производство начато не на основании судебного приказа, либо исполнительного листа, выданного компетентным судом, а допустим, на основании нотариального соглашения, взыскатель или пристав по своей инициативе для наложения ограничения должника в выезде за границу должен обратиться в суд с заявлением. В подобных случаях только суд уполномочен установить для должника запрет подобного рода.
Но если же, исполнительное производство было открыто на основании ИМЕННО судебного приказа либо исполнительного приказа выданного компетентным судом, то здесь достаточно лишь утверждения постановления старшим судебным приставом.

Узнаем, наложен ли на Вас запрет:

Пожалуй самый лёгкий и быстрый способ — обращение в Службу судебных приставов по месту жительства, либо на прямую к приставу-исполнителю который ведёт в отношении вас исполнительное производство.
Но что же делать, если лишний раз не хотите судебному приставу напоминать о себе?

  • Узнать о наложенном ограничение можно через сайт «Госуслуги», пройдя авторизацию и введя необходимую информацию. Необходимо создать запрос и отследить наложен ли подобного рода запрет или нет. Если в отношении Вас возбуждено несколько ИП, то по номеру каждого из ИП нужно проделать подобные операции, пока не получите исчерпывающую информацию.
  • Отправить официальный запрос в ФСБ, его можно подать на официальном сайте (ссылка тут). Как показывает практика, это, пожалуй, самый долгий способ так как ответ приходится ждать около месяца.
  • Обращение к частным лицам, осуществляющим помощь в подобных вопросах. На просторах интернета достаточно много таких людей, Яндекс в помощь. Как правило, они имеют доступ к пограничной базе и достаточно оперативно смогут дать ответ, на то, имеете ли Вы запрет на выезд или нет.
Читайте так же:  Срок подачи административного искового заявления в суд

Как отменить запрет на выезд

Для снятия запрета на выезд можно получить рассрочку или отсрочку долга.

Так же можно, оспорить запрет на выезд можно, согласно ст. 441 Гражданско-процессуального кодекса РФ. Обжалование будет целесообразным только в случае, если уверены, что в отношении вас ограничение было наложено с нарушением положений описанных в ст. 67 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», к примеру вы не были надлежащим образом уведомлены о возбуждении ИП; либо на момент вынесения постановления о запрете вы погасили долг; или точно знаете, что сумма долга составляет меньше 10 тыс. Рублей.
В остальных случая запрет наложен вполне законно, и лишь устранив основания для его наложения он может быть снят.

Самый лучший способ отмены запрета на выезд – оплата задолженности.

Продолжительность запрета составляет 6 месяцев с дня вынесения постановления, можно конечно надеется, что его судебный пристав-исполнитель забудет продлить, но на практике так бывает крайне редко.

Сколько времени занимает отмена запрета на выезд.

Если всё-таки Вы решили погасить долг и благополучно с этим справились, либо смогли убедить пристава в наличии уважительной причины для выезда за границу, наивно полагать, что запрет снимут в течении одного-двух дней.
Это долгая бюрократическая процедура: пристав должен вынести обоснованное постановление об отмене запрета, копии которого направляются в Пограничную службу и УФМС, так же приставу необходимо внести изменения в базу должников.

Как правило, такая процедура занимает около двух недель, минимальный срок с каким сталкивались на практике составлял порядка 10 дней. Конечно, бывают исключения, в случаях документального подтверждения смерти родственника либо по причине вынужденного лечения за границей, запрет снимается в течении суток.

Обращаем ваше внимание, что бесполезно на границе пограничникам показывать квитанцию об оплате, так как основанием запрета на выезд является информация указанная в ведомственной базе данных.

Как выехать за границу из РФ с долгами

Теперь стоит ответить на главный вопрос статьи, как же всё-таки обойти запрет на выезд из РФ?

Белые схемы

Помимо всех хитростей и уловок, стоит помнить, что существует два законных метода, которыми можно воспользоваться для снятия запрета.

Первый метод отмены — оспорить постановление судебного пристава или суда о наложении запрета на выезд. Основаниями для оспаривания будут являться: ненадлежащие уведомлении Вас о возбуждении исполнительного производства, а так же нарушение оснований наложения запрета предусмотренных статьей 67 Федерального закона «об исполнительном производстве».

Из практики можно сказать, что, как правило, каждый третий наложенный запрет имеет основания для его оспаривания. Нужно лишь обратиться к грамотному юристу за консультацией.

Второй способ покинуть страну с запретом — наличие уважительной причины, которую Вы можете подтвердить. В случае потребности в лечении за границей, либо смерти близкого родственника и предоставлении доказательств, пристав либо суд могут пойти Вам на встречу и снять запрет, при чём, в таком случае он снимается по ускоренной процедуре, буквально за сутки.

Серые Схемы

Теперь рассмотрим варианты обхода запрета, путём использования недостатков существующих в законодательной базе и бюрократической системе.

Для начала поговорим о выезде за границу через Республику Беларусь, отзывы людей в последнее время разнятся: у одних до сих пор без проблем получается выехать через эту страну, так как по наземному транспорту нет пограничного контроля, у других возникают проблемы с пограничной службой в аэропорту, перед вылетом.

Помимо миграции через Республику Беларусь существуют хитрости, которые работают благодаря огромной бюрократической машине. Согласно предназначению базы ФССП, по любому лицу в течение нескольких минут можно получить информацию о наличии либо отсутствии запретов, вне зависимости от того, где было возбуждено исполнительное производство. Беда лишь в том, что обновление данных происходит достаточно долго.

Потому, частая смена места жительства либо смена паспорта путем обращения в ФМС с заявлением на получение нового гражданского паспорта взамен утерянного, испорченного, а так же смена фамилии и имени, создают должнику оперативную возможность покинуть РФ, через пограничный контроль со странами, которые требуют при пересечении границы наличие внутреннего паспорта.
Так как данные нового паспорта попадают в базы данных пограничного контроля, и службы приставов-исполнителей не сразу. При этом, оформить новый заграничный паспорт в ФМС при наличии запрета, не выйдет.

Самый эффективный способ обхода запрета на выезд на данный момент — транзитные поезда из РФ. Допустим поезд Санкт-Петербург — Калининград, который следует транзитом через Литву (понадобится Шенгенская виза), либо любой другой поезд, допустим, через Казахстан (если нет визы). В обоих случаях стоит купить один транзитный билет, а другой с точкой прибытия непосредственно после пересечения границы.

Видео-комментарий юриста

Практикующий юрист:

Шарапов Дмитрий Васильевич
Источник: http://pristav-russia.ru/blog/zapret-na-viezd-iz-rf-kak-viehat-s-dolgami/22.html

Как устанавливается временное ограничение (запрет) на выезд должников за границу?

Основаниями временного ограничения выезда российского гражданина за границу, в частности, являются (пп. 5, 8 ст. 15 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ):

  • его уклонение от исполнения наложенных судом обязательств — до их исполнения либо до достижения согласия сторонами;
  • признание его банкротом — до вынесения судом определения о завершении или прекращении производства по делу о банкротстве (в том числе в результате утверждения судом мирового соглашения).

Отказ в пропуске через государственную границу РФ (закрытие границы) для должников является одним из наиболее действенных способов их понуждения к погашению задолженности.

Условия временного ограничения выезда за границу

Временное ограничение на выезд должника за границу может быть наложено при одновременном соблюдении следующих условий (ч. 1, 2 ст. 67 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ; п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50):

1) в отношении гражданина возбуждено исполнительное производство;

2) в исполнительном документе содержатся:

  • требования неимущественного характера;
  • требования о взыскании алиментов, возмещении вреда здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, с суммой задолженности более 10 тыс. руб.;
  • иные требования имущественного характера с суммой задолженности более 30 тыс. руб. либо с суммой задолженности более 10 тыс. руб., не погашенной по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения.
Читайте так же:  Как получить лицензию на психиатрическое освидетельствование

Примечание. Задолженность может складываться из нескольких неисполненных имущественных требований, каждое из которых в отдельности не превышает вышеуказанные суммы ( п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 50);

3) должник без уважительных причин пропустил сроки для добровольного исполнения.

Неисполненными обязательствами могут быть долг за услуги ЖКХ, неоплаченные штрафы, просрочка по кредиту и т.д.

Примечание. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено законом ( ч. 12 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).

Установление временного ограничения на выезд судебным приставом-исполнителем

Видео (кликните для воспроизведения).

Если должник не исполнил требования исполнительных документов, выданных на основании судебного акта или являющихся судебными актами, временное ограничение на его выезд за границу устанавливается постановлением судебного пристава-исполнителя по его собственной инициативе либо по заявлению взыскателя. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (п. 15 ч. 1 ст. 64, ч. 1, 2, 5 ст. 67 Закона N 229-ФЗ; п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 50).

Копия постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ направляется должнику (как по месту его регистрации, так и по месту фактического проживания, а также по адресу, указанному в исполнительном документе) не позднее следующего дня после его вынесения (ч. 10 ст. 67 Закона N 229-ФЗ; Письмо ФССП России от 26.10.2009 N 12/01-17258-СВС).

Примечание. Должник считается извещенным о наложении ограничения (запрета) на выезд за границу даже в случае его отказа от получения извещения об этом, неявки за ним после получения почтового извещения, направления извещения в форме электронного документа в личный кабинет должника на Едином портале госуслуг (с момента входа должника в личный кабинет), а также непроживания должника по адресу направления извещения ( ст. 28 , ч. 2 ст. 29 Закона N 229-ФЗ; п. п. 1 — 3 Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 N 606).

Информация об установлении ограничения на выезд должника из РФ также передается в Департамент пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России (ч. 9 ст. 67 Закона N 229-ФЗ; п. 1 Положения, утв. Указом Президента РФ от 11.08.2003 N 960; п. п. 3, 6, 9, 11 Порядка, утв. Приказом Минюста России от 29.09.2017 N 187).

Постановление выносится приставом-исполнителем сроком до шести месяцев. Истечение шестимесячного срока с момента вынесения постановления означает отмену ограничения на выезд должника. Дополнительного уведомления об отмене ограничения в данном случае не требуется. Однако если должник не исполнил требования исполнительного документа по истечении указанного срока (за исключением случаев отмены данного ограничения в судебном порядке либо в рамках прекращенного исполнительного производства), действие постановления пролонгируется путем вынесения нового постановления о временном ограничении должника на выезд (Приложение N 54, утв. Приказом ФССП России от 11.07.2012 N 318).

Должник может узнать о наличии в отношении него исполнительных производств также на сайте ФССП России в разделе «Банк данных исполнительных производств» либо непосредственно в отделении ФССП России. После этого он вправе ознакомиться с материалами исполнительного производства или получить разъяснения судебного пристава-исполнителя, который ведет это производство (ч. 1 ст. 12 Закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ).

Установление временного ограничения судом

Если исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа, который не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, взыскатель или судебный пристав-исполнитель могут обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ (ч. 3 ст. 67 Закона N 229-ФЗ). Под такими исполнительными документами подразумеваются в том числе нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов и удостоверения трудовых комиссий (ч. 1 ст. 12 Закона N 229-ФЗ).

В этом случае срок действия временного ограничения на выезд должника из РФ по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 50).

Рассматривая данный вопрос, суд устанавливает факт неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Одновременно суд устанавливает соразмерность временного ограничения выезда из РФ требованиям, содержащимся в исполнительном документе (Вопрос 1 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2013 г., утв. Президиумом Верховного Суда РФ 03.07.2013).

При этом должник должен быть привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица, поскольку ограничение на выезд затрагивает его конституционное право на свободу передвижения (ст. 27 Конституции РФ; Вопрос 1 Обзора).

Почему может быть ограничен выезд за границу? Узнать →

Как влияют неуплаченные штрафы ГИБДД на выезд за границу? Узнать →

Как отменяется временное ограничение (запрет) на выезд должников за границу? Узнать →

Источник: http://zakonius.ru/vyezd-za-granitsu/kak-ustanavlivaetsya-vremennoe-ogranichenie-zapret-na-vyezd-dolzhnikov-za-granitsu

Запрет на выезд ребенка за границу

Многие россияне отправляются в поездки за рубеж. Причиной может стать отдых в отпуске, визит к родственникам или другие цели. Но нередко поставленные планы перечеркивает запрет, наложенный на выезд ребенка за границу.

Правила поездок детей за рубеж

Чтобы не столкнуться с запретом на выезд ребенка за рубеж, необходимо учитывать положения Федерального закона № 114-ФЗ, принятым в августе 1996 года и регламентирующий порядок пересечения государственной границы.

Выезжающие дети должны сопровождаться одним из родителей (или обоими), либо опекающими лицами. Возможно назначение лица, в обязанности которого вменяется опекать малыша при нахождении вне российской территории.

Возможность пересечения несовершеннолетним границы обеспечивается следующими документами:

  • разрешением матери и отца, если они не сопровождают сына или дочь во время поездки;
  • паспортом;
  • заверенным нотариусом согласием опекающих органов, если продолжительность нахождения несовершеннолетнего за рубежом превышает девяносто дней.

Нормативно-правовая база ограничений

Несмотря на отсутствие обязательности разрешения родителя, если выезд ребенка производится вместе с другим из них, в 2020 году мать или отец вправе наложить запрет в подобной ситуации, если имеют такое намерение (ст. 21 указанного выше нормативного акта).

Правила оформления ограничения регламентируются правительственным постановлением № 273, подписанным в мае 2003 года. В базе пограничной службы содержится список граждан, чьи права на выезд ограничены, включая случаев с наложенным запретом от одного или обоих родителей. Сведения в базу предоставляет ФМС. При наличии ограничения, вывезти малыша за границу не получится.

Читайте так же:  Реорганизация и ликвидация полного товарищества

Причины наложения

Причины применения ограничений со стороны родителей в большинстве случаев связаны с недостаточным уровнем взаимопонимания между ними. Чаще всего это объясняется следующим:

  • мать или отец собираются выехать за границу для временного визита или на постоянное проживание, но намеренно или случайно не согласовывают данное мероприятие со вторым родителем;
  • родители не достигли согласованного решения относительно поездки за рубеж;
  • вторая сторона считает, что поездка сопряжена с опасностью для жизни или здоровья несовершеннолетнего;
  • второй родитель не желает отпускать сына или дочь за рубеж.

Возможно наличие других причин. В связи с этим, чтобы избежать проблем, второму родителю необходимо предварительно заручиться поддержкой супруга.

Кто вправе установить ограничение, и как это сделать

Право подачи заявления с указанным ограничением предоставлено законодательством следующим лицам:

  • законным родителям;
  • законным представителям несовершеннолетнего, назначенным для опеки, попечения или в связи с усыновлением;
  • официальным представителям попечительских органов, представляющих соответствующие инстанции.

Принадлежность лиц к указанным категориям должно подтверждаться документально.

Каждому родителю, даже после развода, закон предоставляет право обладать сведениями относительно местонахождения несовершеннолетнего.

Если мать или отец не согласны с вывозом несовершеннолетнего за рубеж, они вправе поставить письменное ограничение. Оформление отличается следующими особенностями:

  • обязательностью письменной формы подачи заявления на запрет выезда ребенка за рубеж;
  • законодательство не обязывает заявителя указывать причину данного требования;
  • уведомление второй стороны также не входит в обязательные требования закона;
  • документ может составляться с указанием определенного срока ограничения или без такового;
  • если дата не указано, действие ограничения распространяется на весь период до достижения чадом восемнадцати лет.

Чтобы подать заявление о запрете на выезд ребенка за границу в 2020 г., необходимо обратиться в отделение одной из следующих служб:

  • миграционного ведомства по адресу проживания заявителя;
  • пограничной службы;
  • российского консульства или дипломатического представительства (в случае проживания родителя за границей);
  • представительство страны, куда вывезли малыша.

Последний случай из перечисленных относится к ситуации, когда родителю стало известно о вывозе после совершения данного факта.

Законодательством не предусмотрена унифицированная форма бланка заявления о запрете выезда ребенка за границу. Документ должен составляться с обязательным включением следующей информации:

  • данных о заявителе, включая ФИО, адрес проживания, гражданскую принадлежность, где и когда родился;
  • аналогичных сведений о несовершеннолетнем;
  • статуса ходатайствующего — кем он приходится ребенку;
  • просьбы о недопущении выезда за рубеж;
  • описи приложенных бумаг.

В завершение указывается текущее число и роспись заявителя. Обращение сопровождается паспортом, документальным подтверждением родительских или опекунских прав (свидетельством о рождении, постановлением о назначении попечителя и пр.).

Документ составляется с учетом правил делопроизводства и не должен содержать ошибок, исправлений и помарок.

Оповещение о наложении запрета

О принятии решения, назначающего ограничение, заявитель уведомляется в течение 30 календарных дней.

Законодательство не обязывает извещать супруга после того, как сделан запрет на выезд ребенка за рубеж. Нередко вторая сторона узнает об ограничении слишком поздно. Инстанции, принявшие данное решение, направляют соответствующее извещение второму родителю, но иногда возникают непредусмотренные препятствия. Это связано со сбоями в работе почтового сообщения, в связи с чем извещение не доходит до получателя, или фактическим проживанием адресата вне регистрационного адреса.

Можно ли снять ограничение

Вопрос, как снять наложенный запрет на выезд ребенка, интересует многих родителей. Ведь в связи с данным ограничением могут пойти прахом планы на отпуск или более серьезное мероприятие, вплоть до выезда за границу на постоянное жительство.

Порядок отмены указанного требования зависит от способности родителей договориться.

Как снять запрет, если сам его наложил

Родитель, наложивший запрет на выезд ребенка, может изменить решение и отменить наложенные ограничения. Это выполняется следующими способами:
  • подачей заявления в отделение ФМС;
  • нотариальным оформлением разрешения на выезд.

В любом случае проще позвонить на телефон второго родителя и попросить отменить установленный запрет на выезд ребенка. Но родителям придется достигнуть взаимопонимания и прийти к общему мнению относительно вывоза несовершеннолетнего за рубеж.

Через суд

Чаще проблему приходится решать в судебном порядке. Законодательство не оговаривает конкретные причины, которые могут послужить доводом в пользу отмены наложенного запрета на выезд несовершеннолетнего ребенка. Нередко судьи руководствуются субъективным мнением, вынося постановление в пользу той или иной стороны.

При составлении судебного иска о снятии запрета на выезд ребенка за границу, требуется указание следующей информации:

  • сведений о заявителе и ответчике;
  • изложения создавшейся ситуации;
  • причин, обосновывающих необходимость поездки для себя и малыша;
  • целей путешествия;
  • фактов, указывающих на ограничение прав ребенка;
  • государство и продолжительность поездки.

Заявление сопровождается документами, указывающими на наличие у истца родительских прав.

Вероятность положительного исхода разбирательства возрастает, если истец прибегнет к следующим действиям:

  • четко обоснует необходимость поездки — один из лучших вариантов предполагает лечение или оздоровление ребенка;
  • нередко судом учитывается, если характер путешествия совпадает с интересами и увлечениями несовершеннолетнего;
  • поездка должна быть запланирована, не в ущерб учебному процессу — во время каникул;
  • приобретенные билеты, оплаченные мероприятия — довод в пользу заявителя;
  • в стране визита должна быть политическая стабильность.

Судебный процесс требует времени, поэтому главная проблема истца в том, что желательно заранее купить билеты и подготовить путешествие. Но если рассмотрение затянется, затраты могут оказаться напрасными.

Иногда запрет аннулируется в автоматическом режиме, если:

  • второй родитель умер — подтверждается справкой из ЗАГСа или соответствующим свидетельством;
  • невозможно установить, где находится податель обращения;
  • второго родителя признают недееспособным.

Можно снять запрет, наложенный на выезд ребенка за границу, без учета мнения наложившего ограничение, если несовершеннолетний нуждается в медицинской помощи, которая может быть оказана только за границей.

Как узнать, что запрет на выезд вообще есть?

Перед тем, как планировать поездку, необходимо определиться, как узнать, что запрет на выезд ребенка присутствует.

Узнать о наличии ограничения можно двумя способами:

  • подать официальный запрос в отделение УФМС, расположенное по месту проживания;
  • пообщаться со вторым родителем и задать соответствующий вопрос.

Запрос, позволяющий проверить наличие запрета на выезд ребенка, подается в письменном виде или через портал Госуслуги. На обработку обращения с просьбой проверить наличие запрета на выезд ребенка за границу уходит до тридцати дней. ФМС консолидирует информацию относительно наложенных ограничений на пересечение границы. Если несовершеннолетний внесен в указанный список, родителю предоставят данную информацию.

Читайте так же:  Учет выезда за границу

Узнать о том, как ограничиваются права детей поставленным запретом можно на сайтах, содержащих информацию из соответствующих баз, составленных из данных, полученных от пограничной службы. Но необходимо учитывать вероятность недостоверности выложенной информации.

Учитывая, что подача запроса связана с потерей времени, проще узнать об этом у второго родителя, позвонив и лично поговорив с ним.

Если о запрете стало известно в аэропорту

Если об ограничении на выезд ребенка стало известно только в аэропорту, выехать не получится, поскольку чтобы снять запрет, потребуется время. В большинстве случаев страховка не предусматривает возврат средств, потраченных на билеты, в данной ситуации.

Лучший выход — поддерживать нормальные отношения с супругом даже после развода и согласовывать с ним выезд за рубеж заблаговременно.

Источник: http://zakonoved.su/zapret-na-vyezd-rebenka-za-granicu.html

Как отменяется временное ограничение (запрет) на выезд должников за границу?

Временное ограничение на выезд должника из РФ применяется до исполнения им требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого было введено данное ограничение, либо до достижения согласия между ним и взыскателем (пп. 5 ст. 15 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ).

Условия отмены временного ограничения (запрета) на выезд должника за границу

Временное ограничение на выезд должника из РФ может быть снято в случае окончания или прекращения исполнительного производства, содержащего требование о таком ограничении. При этом судебный пристав-исполнитель выносит соответствующее постановление. Если исполнительное производство прекращено судом, им выносится определение, которое направляется взыскателю, должнику, а также судебному приставу-исполнителю, на исполнении которого находится исполнительный документ (ч. 1, 2 ст. 43, ч. 1 ст. 44, ч. 3 ст. 45, ч. 3 ст. 47 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ; ст. 439, ч. 2 ст. 440 ГПК РФ; п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).

Так, запрет на выезд должника может быть снят, в частности, в следующих случаях (ст. 43, ч. 1 ст. 46, п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 47 Закона N 229-ФЗ):

  • если должник исполнил требования исполнительного документа;
  • исполнительный документ возвращен взыскателю по его заявлению или из-за невозможности установить местонахождение должника и его имущества;
  • исполнительный документ отменен или признан недействительным;
  • суд утвердил мировое соглашение между взыскателем и должником;
  • взыскатель-организация исключен из ЕГРЮЛ.

Порядок отмены временного ограничения на выезд должника за границу

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление о прекращении или окончании исполнительного производства, в котором отменяет все установленные для должника ограничения, в том числе ограничение на выезд за пределы РФ (ч. 1 ст. 44, ч. 4 ст. 47 Закона N 229-ФЗ; п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 50).

Кроме того, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отмене временного ограничения на выезд должника из РФ.

Указанное постановление должно быть вынесено не позднее следующего дня после наступления одного из следующих событий (ч. 4, 7, 8 ст. 67 Закона N 229-ФЗ):

1) исполнения требований исполнительного документа;

2) размещения информации об оплате задолженности по исполнительному документу в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах;

3) возникновения иных оснований для снятия ограничения.

При этом в постановлении особо оговаривается, что ограничение выезда будет снято только после поступления данного постановления в пограничные органы. В связи с этим предъявление бывшим должником на пункте пограничного контроля копии постановления о снятии ограничения на выезд, а также платежных документов, подтверждающих погашение задолженности, не является основанием для пропуска через границу.

В течение трех дней со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства или не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления об окончании исполнительного производства, копии соответствующего постановления, а также постановления об отмене мер принудительного исполнения направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие (исполняющим) постановления об установлении для должника ограничений (ч. 4 ст. 44, ч. 6 ст. 47 Закона N 229-ФЗ).

Примечание. В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения ( ч. 9 ст. 47 Закона N 229-ФЗ).

Не позднее следующего дня после вынесения постановления об отмене временного ограничения на выезд должника из РФ судебный пристав-исполнитель направляет копию этого постановления должнику (ч. 10 ст. 67 Закона N 229-ФЗ).

Обмен информацией между ФССП России и Департаментом пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России осуществляется в электронном виде с использованием государственной системы миграционного и регистрационного учета (система МИР) и Автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов (АИС ФССП России).

Не позднее следующего рабочего дня после вынесения постановления о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ судебный пристав-исполнитель регистрирует его в АИС ФССП России, откуда информация посредством единой системы межведомственного информационного взаимодействия передается в систему МИР. При этом информация должна содержать сведения, достаточные для идентификации должника на пункте пропуска через государственную границу РФ (ч. 9 ст. 67 Закона N 229-ФЗ; п. п. 2, 3, 6 Порядка, утв. Приказом Минюста России от 29.09.2017 N 187).

В случае отсутствия у ФССП возможности передать соответствующую информацию в электронном виде она передается на отчуждаемом машинном носителе информации, а если и таким способом передать ее невозможно, то информирование Департамента Пограничной службы ФСБ России производится путем направления мотивированного письма главным судебным приставом субъекта РФ (п. п. 9, 11 Порядка N 187).

Обжалование несвоевременной отмены временного ограничения (запрета) на выезд должника за границу

Обжаловать запрет на выезд можно, если судебные приставы-исполнители, в частности, не предпринимают своевременных действий для снятия ограничения на выезд должника за границу при погашении им долга. Действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей можно обжаловать в порядке административного судопроизводства (ч. 1 ст. 121 Закона N 229-ФЗ; ч. 1 ст. 441 ГПК РФ; ст. 360, гл. 22 КАС РФ).

Почему может быть ограничен выезд за границу? Узнать →

Как устанавливается временное ограничение (запрет) на выезд должников за границу? Узнать →

Что делать, если не пропускают через границу РФ? Узнать →

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://zakonius.ru/vyezd-za-granitsu/kak-otmenyaetsya-vremennoe-ogranichenie-zapret-na-vyezd-dolzhnikov-za-granitsu

Порядок наложения запрета на выезд за границу
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here