Порядок привлечения адвоката к административной ответственности

Полезная информация в статье: "Порядок привлечения адвоката к административной ответственности" с полным раскрытием темы. Если все же вы не нашли ответа на интересующий вопрос, то можно всегда обратиться к дежурному специалисту.

Как привлечь адвоката к ответственности?

В какие правоотношения вступает адвокат

Адвокат обладает уникальным правовым статусом (подробно особенности такового разъясняются в статье Как получить статус адвоката и что он дает?). Он наделен целым комплексом специфических прав и обязанностей по отношению как к клиенту, так и к государственной власти и адвокатскому сообществу.

Систему правоотношений, в которые включен адвокат при осуществлении своей деятельности, можно отразить в таблице.

Субъект п/о, в котором состоит адвокат

Объект нарушения

Ответственность за нарушение

Нормы профессиональной этики

Положения соглашения об оказании юридической помощи

Нормы Кодекса об административных нарушениях РФ

Нормы Уголовного кодекса РФ

Нормы процессуальных кодексов о порядке в судебном заседании

Далее рассмотрим детально, как привлекать адвоката к ответственности в тех или иных случаях.

Последствия нарушения дисциплинарных норм. Какие меры могут быть применены к адвокату

Будучи частью адвокатского сообщества, адвокат в своей работе связан нормами этики, которые четко прописаны в законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» от 31.05.2002 № 63-ФЗ (далее — закон об адвокатуре) и Кодексе профессиональной этики адвокатов от 31.01.2003 (далее — КПЭА). Данные нормы можно условно разделить на 2 группы:

К морально-этическим нормам можно отнести все правила поведения адвоката с точки зрения основ нравственности, как то:

  • добросовестно исполнять взятую на себя обязанность представлять интересы доверителя;
  • соблюдать адвокатскую тайну;
  • не принимать на себя заведомо незаконных поручений;
  • не действовать корыстно, с целью получить выгоду для себя и др.

Организационными можно назвать те правила, которые связаны с принадлежностью адвоката к адвокатскому сообществу, а именно:

  • обязанность уплачивать взносы в адвокатскую палату;
  • обязательность оказания бесплатной юридической помощи в случаях, предусмотренных законодательством. Подробности в статье Кому положена бесплатная помощь адвоката?;
  • обязанность подчиняться распоряжениям совета адвокатской палаты и др.

Нарушение правил и норм, предусмотренных КПЭА и законом об адвокатуре, может повлечь применение следующих мер дисциплинарной ответственности адвоката (п. 6 ст. 18 КПЭА):

  • замечание (самая легкая мера, применяется в случае небольших нарушений с целью предостережения адвоката от подобных действий в дальнейшем);
  • предупреждение;
  • прекращение статуса адвоката (серьезная мера, назначаемая в случае тяжких дисциплинарных проступков).

О применении дисциплинарной ответственности читайте также Разъяснения. утв. решением Совета ФПА РФ от 15.05.2018 протокол № 3.

Сроки и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности

Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату исключительно по итогам дисциплинарного производства, которое возбуждается на основании поданных в адвокатскую палату:

  • жалобы доверителя или другого адвоката;
  • представления вице-президента адвокатской палаты;
  • обращения судьи, рассматривающего дело, где адвокат участвует в качестве представителя.

Как составить жалобу на адвоката, читайте в нашей статье.

Производство возбуждается президентом палаты в течение 10 дней с даты поступления жалобы. Затем обращение поступает на рассмотрение в квалификационную комиссию палаты, которая по итогам принимает решение о прекращении производства либо применении к адвокату необходимой меры ответственности. Завершается дисциплинарное производство рассмотрением в совете адвокатской палаты.

Серьезной проблемой дисциплинарного производства является несоответствие выбранной меры проступку адвоката. Например, такая мера, как прекращение статуса адвоката в связи с неисполнением обязанности по регулярным денежным отчислениям в фонд палаты, является чрезмерной (см. решение Советского районного суда г. Махачкалы от 12.10.2017 по делу № 2-5296/2017).

Важным нюансом, который необходимо учитывать при рассмотрении жалобы, является установленный срок привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности. Он составляет 6 месяцев с момента обнаружения проступка (п. 5 ст. 18 КПЭА). Если этот срок истек, привлечь адвоката к ответственности не получится.

Гражданско-правовая ответственность перед доверителем

Отношения адвоката и клиента регламентируются соглашением об оказании юридической помощи, существенным условием которого является в том числе пункт о том, в каком объеме и как адвокат привлекается к ответственности за надлежащее исполнение обязательств по договору (ст. 25 закона об адвокатуре).

Вышеуказанное соглашение относится к числу гражданско-правовых договоров. Ответственность за неисполнение услуг по нему наступает по общим правилам гражданского права, если иное не предусмотрено положениями соглашения. Клиент, не удовлетворенный качеством оказанной ему правовой помощи, вправе обратиться в суд со следующими требованиями:

  • возвратить уплаченное вознаграждение;
  • возместить убытки;
  • компенсировать моральный вред (если требование заявлено от физического лица).

Доверитель должен доказать факт причинения убытков и причинно-следственную связь между наличием убытков и действиями адвоката, что представляет собой непростую задачу.

ВАЖНО! Сам по себе факт несогласия доверителя с итогом разбирательства по делу (например, вынесение обвинительного приговора, а не оправдательного) не свидетельствует о некачественном оказании услуги (см. решение Губкинского районного суда ЯНАО от 25.08.2015 по делу № 2-626/2015).

Привлекая адвоката к гражданско-правовой ответственности перед доверителем, суд должен в первую очередь исследовать, как осуществлялся процесс оказания помощи по делу и насколько добросовестно представитель исполнял свои обязательства.

Уголовная ответственность

Наиболее распространенными преступлениями, совершаемыми адвокатами в ходе профессиональной деятельности, являются:

  • посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ);
  • дача взятки (ст. 291 УК РФ);
  • фальсификация доказательств и результатов оперативно-розыскной деятельности (ст. 303 УК РФ).

Правовой статус адвоката предусматривает ряд гарантий, обеспечивающих его независимость и неприкосновенность в случае уголовного преследования, которое осуществляется в особом порядке (ст. 447 УПК РФ):

  • Уголовное дело возбуждается руководителем следственного органа Следственного комитета РФ субъекта РФ (п. 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ).
  • Осмотр, обыск и выемка могут быть осуществлены исключительно после возбуждения в отношении адвоката уголовного дела или после привлечения его в качестве обвиняемого (ч. 1 ст. 450.1 УПК РФ) на основании постановления судьи и в присутствии представителя адвокатской палаты. Исключение составляют случаи, когда в данном помещении обнаружены следы преступления.
  • При обыске запрещается изъятие любых документов, составляющих адвокатскую тайну. В постановлении суда должен быть четко указан объект обыска.

Следователи могут по ошибке нарушить адвокатский иммунитет. Например, обращаясь в суд с просьбой вынести постановление об обыске, умалчивают факт наличия у обыскиваемого лица адвокатского статуса. В тех случаях, когда в решении суда не учитывается это обстоятельство, оно является незаконным и может быть обжаловано адвокатом в вышестоящий суд (см., например, апелляционное постановление Севастопольского городского суда от 14.07.2015 по делу № 22-464/15).

После завершения предварительного расследования дело направляется в суд, где рассматривается по общим правилам уголовного судопроизводства.

Административная ответственность

В ходе своей профессиональной деятельности адвокат также может стать субъектом административного правонарушения. Например, возможно привлечение адвоката к административной ответственности по следующим статьям КоАП РФ:

  • ст. 13.11 (нарушение порядка распространения персональных данных);
  • ст. 13.14 (разглашение информации с ограниченным доступом);
  • ст. 17.3 (неисполнение распоряжения судьи/пристава о прекращении нарушений правил суда);
  • ст. 19.12 (передача различных предметов лицам, находящимся под стражей).
Читайте так же:  Признать явку ответчика обязательной

Так, адвокат К. постановлением мирового судьи был привлечен к ответственности по ст. 19.12 КоАП РФ за пронос телефона на территорию СИЗО. Данное постановление было отменено вышестоящим судом вследствие отсутствия состава правонарушения: сам по себе факт проноса телефона без попытки передать его заключенному не может быть квалифицирован как правонарушение (см. решение Ингодинского районного суда г. Читы от 10.06.2013 № 12-85/2013).

Каким-либо административным иммунитетом адвокат не обладает.

Представляет интерес возможность сочетания нескольких видов ответственности адвоката между собой. Например, совершение преступления адвокатом влечет не только уголовное наказание, но и всегда возбуждение дисциплинарного производства с последующим исключением из адвокатского сообщества (п. 1 ст. 17 закона об адвокатуре). В ходе дисциплинарного разбирательства нередко одновременно решается вопрос и о гражданско-правовой ответственности адвоката перед доверителем.

Таким образом, адвокат, осуществляя свою профессиональную деятельность, находится во взаимодействии с клиентом, судом, органами государственной власти, адвокатским сообществом. В случае нарушения норм уголовного, гражданского законодательства, КОАП, а также КПЭА, соглашения об оказании юрпомощи он может быть привлечен к уголовной, гражданско-правовой, административной и дисциплинарной ответственности соответственно.

Мерами дисциплинарной ответственности адвоката являются замечание, предупреждение и прекращение статуса адвоката. Уголовно-процессуальным законодательством устанавливается особый порядок производства по преступлениям, совершенным адвокатами.

Источник: http://rusjurist.ru/advokatura/kak_privlech_advokata_k_otvetstvennosti/

Адвокат привлечение к административной ответственности

Особенности процедуры привлечения адвоката к ответственности (Дабижа Т

Чем поможет адвокат при привлечении к административной ответственности

Своеобразным «освобождением» от административной ответственности является пропуск юрисдикционным органом и его должностными лицами по тем или иным причинам давностного срока назначения административного наказания, т.е. привлечения виновного к административной ответственности.

Административная и дисциплинарная ответственность адвокатов

Административная ответственность адвоката (наряду с уголовной) относится к тем видам ответственности, применение которых выходит за пределы компетенции квалификационных комиссий и советов адвокатских палат. В этих случаях органы корпоративного самоуправления могут лишь принять факт к сведению и отчислить из коллегии проштрафившегося адвоката (лишить адвокатского статуса) с учетом решения, принятого правоохранительным органом.

Ответственность адвоката

Возбуждение дисциплинарного производства осуществляется президентом адвокатской палаты. Поводом для начала дисциплинарного производства являются: жалоба другого адвоката, доверителя и потенциального доверителя; представление вице президента адвокатской палаты, территориального органа юстиции; сообщение или частное определение суда. Президент адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, получив документы, или признает их допустимым поводом и возбуждает дисциплинарное производство или отказывает в его возбуждении и возвращает документы заявителю.

Особенности привлечения адвокатов к юридической ответственности

Статус адвоката может быть возобновлен после окончания действия указанных выше оснований для его приостановления. Решение о возобновлении статуса адвоката принимается на основании его личного заявления советом той же адвокатской палаты, которой ранее было принято решение о приостановлении статуса адвоката.

Адвокат привлечение к административной ответственности

Третий вариант предполагает, что адвокат находился на несанкционированном митинге как гражданин и выражал на нем свою гражданскую позицию. При этом никаких составов профессионального правонарушения в его деянии не усматривается. В этом случае дело направляется для дальнейшего административного производства.

Привлечения адвоката к административной ответственности

Это надо оценивать как помощь для тех, кого пытаются незаконно привлечь к административной ответственности…И для тех, кого законно привлекают…Ведь, к примеру, законно взыскиваемые налоги можно уменьшить или вообще законно избежать их уплаты. Так и здесь… Я не призываю съедать протокол, я хочу рассказать о ЗАКОННЫХ способах уклонения от административной ответственности, которые выражаются в ТОЧНОМ использовании норм закона и использовании неисполнения этих норм должностными лицами… А) Доказать, что как такого административного нарушения вообще не было, т.е.

Участие адвоката по делам о привлечении к административной ответственности

При этом иное лицо может быть как юристом, не являющимся адвокатом, так и человеком, не имеющим юридического образования. Впрочем, надо учитывать, что квалифицированную юридическую помощь может оказать только лицо, являющееся юристом. Следует иметь в виду, что полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (часть 3 статьи 25.5 КоАП РФ). При применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя (п.8 Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5

Виды ответственности адвоката

Такая ответственность может быть возложена на адвоката в связи с ненадлежащим исполнением им обязательств перед доверителем. Ведь перед началом сотрудничества адвокат заключает со своим клиентом гражданско-правовой договор, в котором прописаны взаимные обязательства сторон и мера ответственности адвоката.

Привлечение юридического лица к административной ответственности

Что вкладывается в понятие: юридическое лицо? Это организация, имеющая собственное имущество, которым она отвечает по обязательствам, от своего имени приобретающая гражданские права и обязанности, выступающая в суде, как в лице истца, так и ответчика (ст. 48 ГК РФ).

Привлечение к административной ответственности адвоката

Суть проблемы: В соответствии со ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда выдают работодателям предписание с требованием устранить выявленное нарушение в течение месяца. Работодатель обжалует предписание с ходатайством о приостановлении его исполнения.

Административная ответственность должника

Поводы для возбуждения дела об административном правонарушении перечислены в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях. Одним из поводов для возбуждения дела являются сообщения и заявления физических или юридических лиц, указывающие на наличие административного правонарушения.

Гражданско правовая ответственность адвоката

Имея желание повысить свой уровень – правозащитник может открыть адвокатский кабинет. Ответственность юриста за ненадлежащее исполнение обязанностей, правозащитнику придётся отвечать всем своим имуществом, несмотря на переход его в иную форму или утрате статуса юридического заступника.

Юриста компании нельзя привлечь к административной ответственности как должностное лицо

Суд признал наличие в действиях юриста состава административного правонарушения и наложил штраф в размере 40 000 рублей. Суды апелляционной и кассационной инстанций согласились с этим решением. Суды признали юриста должностным лицом ОАО, обязанным предоставлять сведения по запросу, сославшись на приказ по организации и соответствующую должностную инструкцию организации, согласно которым физлицо было назначено ведущим юрисконсультом отдела претензионно — исковой работы корпоративно-правового департамента ОАО, в чьи обязанности входило представление интересов организации в делах о банкротстве, в том числе ведение переписки с арбитражными управляющими.

Читайте так же:  Объектом требования по негаторному иску является

Привлечение адвоката к административная ответственности

споры в сфере предпринимательской деятельности возникают в основном с такими государственными органами как прокуратура, роспотребнадзор, росстандарт, федеральная миграционная служба, федеральная антимонопольная служба, государственный пожарный надзор, полиция и т.д.

Источник: http://russianjurist.ru/ugolovnoe-pravo/advokat-privlechenie-k-administrativnoj-otvetstvennosti

Административная ответственность адвоката

Ответственность адвоката административная

Результаты проверок рассматриваются на заседании комиссии, на котором может быть принято решение о внесении представления в дисциплинарную палату комиссии о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности либо о возложении на него обязанности повысить свою квалификацию.

Ответственность адвоката

Порядок привлечения к профессиональной ответственности состоит из следующих стадий: возбуждение дисциплинарного производства, рассмотрение дела квалификационной комиссией, рассмотрение дела Советом адвокатской палаты субъекта РФ, обжалование, наложение дисциплинарного взыскания в суде.

Ответственность адвоката административная

За те или иные действия адвокат может быть подвергнут дисциплинарной, административной, гражданской или уголовной ответственности. Попробуем определить, какой вид ответственности и за что может грозить адвокату За те или иные действия может быть подвергнут дисциплинарной, административной, гражданской или уголовной ответственности.

Административная и дисциплинарная ответственность адвокатов

Административная ответственность адвоката (наряду с уголовной) относится к тем видам ответственности, применение которых выходит за пределы компетенции квалификационных комиссий и советов адвокатских палат. В этих случаях органы корпоративного самоуправления могут лишь принять факт к сведению и отчислить из коллегии проштрафившегося адвоката (лишить адвокатского статуса) с учетом решения, принятого правоохранительным органом.

Гражданско правовая ответственность адвоката

Имея желание повысить свой уровень – правозащитник может открыть адвокатский кабинет. Ответственность юриста за ненадлежащее исполнение обязанностей, правозащитнику придётся отвечать всем своим имуществом, несмотря на переход его в иную форму или утрате статуса юридического заступника.

Ответственность адвоката

Адвокат несет административную ответственность за правонарушения, имеющие меньшую общественную опасность по сравнению с преступлениями, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП). В частности, адвокат, осуществляя адвокатскую деятельность, может стать субъектом правонарушений, предусмотренных ст. 17.3 КоАП «Неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава», ст. 17.7 «Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении», ст. 17.8 «Воспрепятствование законной деятельности судебного пристава-исполнителя». Кроме того, адвокат может совершить правонарушение против порядка управления (гл. 19 КоАП), например, по ст. 19.12 «Передача либо попытка передачи запрещенных предметов лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторах или изоляторах временного содержания».

Виды ответственности адвоката

Меры ответственности адвоката во всех перечисленных случаях будут также различаться. Например, мерой ответственности адвоката за неисполнение своих обязанностей перед доверителем будет возмещение лицу понесенных убытков, а мерой ответственности за подкуп или принуждение к даче показаний — штраф, обязательные, исправительные работы либо арест.

Виды ответственности адвоката

Возможная дисциплинарная ответственность адвоката может наступить за нарушение обязательств перед своим доверителем. Дисциплинарная ответственность налагается за те действия, которые не обладают признаками преступления или административного правонарушения. Меры и основания дисциплинарной ответственности адвоката предусмотрены «Законом об адвокатской деятельности и адвокатуре». Адвокат может быть подвергнут такой ответственности за:

Административная ответственность адвоката

Привилегии и иммунитеты должны быть предоставлены «слабой» стороне. На сегодняшний день административные иммунитеты в основном предоставлены лицам, обладающим наивысшей государственной властью. Так, согласно Письму МВД РФ от 18 июня 2003 года № 13/ц-72 «О направлении методических рекомендаций», особенности организации производства по делам о нарушении Правил дорожного движения распространяются на членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, зарегистрированных кандидатов в депутаты органов местного самоуправления, судей и работников прокуратуры. Из этого перечня к «слабой» стороне можно отнести лишь кандидатов в депутаты органов местного самоуправления.

Ответственность адвоката административная

Меры дисциплинарного обязательства включают: Трудовым кодексом РФ, статьёй 193 установлено, дисциплинарное взыскание не применяется в срок позднее полугода от момента свершения проступка или, в ходе проведенной ревизии, проверки ФХД, аудита – со дня свершение не позднее 2 лет. Имея желание повысить свой уровень – правозащитник может открыть адвокатский кабинет.

Ответственность адвоката

Адвокат может стать субъектом административной ответственности за правонарушения, связанные с его профессиональной деятельностью. Например, по статьям «Неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава», «Передача либо попытка передачи запрещенных предметов лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы…» и др. статьям КоАП РФ. Этот вид ответственности наступает за действия адвоката, направленные против, как говорит административный кодекс, «порядка управления» или «посягает на институты государственной власти»

Особенности процедуры привлечения адвоката к ответственности (Дабижа Т

Видео (кликните для воспроизведения).

Особый процессуальный порядок привлечения адвоката к юридической ответственности обусловлен рядом причин и обстоятельств. Согласно пункту 3 статьи 123 Конституции РФ и статье 15 УПК РФ уголовное судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон при разделении функций обвинения и защиты. При данном подходе прокурор, поддерживающий сторону обвинения, а также участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения выступают в качестве процессуального противника адвоката. Адвокатская деятельность в силу возложенных на нее задач по охране прав и законных интересов граждан призвана противостоять государственно-властной структуре в лице правоохранительных органов.

Ответственность адвоката

Практически любые нарушения законодательства со стороны адвоката — будь то преступления, совершенные им в связи с профессиональной деятельностью, иные правонарушения, а также нарушения этики — противоречат п. 6.ч.1 ст.17 Закона «Об адвокатуре», который позволяет прекратить адвокатские полномочия в случае «неисполнения либо ненадлежащего исполнения адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем».

Привлечения адвоката к административной ответственности

К административной ответственности могут быть привлечены физические лица (владельцы транспортных средств; собственники или иные владельцы земельных участков либо других объектов недвижимости; иностранные граждане; лица без гражданства) военнослужащие, должностные лица, юридические лица.

Административная ответственность адвоката

2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Источник: http://russianjurist.ru/trudovoe-pravo/administrativnaya-otvetstvennost-advokata

Порядок привлечения адвоката к административной ответственности

Иные статьи по теме

  • Мельниченко Р. Г. Дисциплинарная практика адвокатских палат субъектов Российской Федерации. [электронный ресурс].
  • Мельниченко Р.Г. Уголовная ответственность адвоката за воспрепятствование осуществлению правосудия // Уголовное право. № 2. 2010. [ВАК]
  • Мельниченко Р.Г. Адвокат по вызову // Адвокат. № 6. 2007. С. 3-5.[]
  • Мельниченко Р.Г. Самый тяжкий грех адвоката // Адвокат № 3. 2007. С. 18-20.[En] [+]
  • Читайте так же:  Срок исковой давности по вкладам

    Вопросы привлечения адвоката к административной ответственности необходимо рассматривать через призму так называемых административных иммунитетов. Система правовых иммунитетов от привлечения к юридической ответственности была воспринята российской правовой системой из системы международного права. Однако в результате имплементации эта система потеряла не только свой правовой смысл, но и в процессе своего перерождения стала инородным телом в российском праве. Рассмотрим причины произошедшего.

    Защита прав должностного лица, наделенного правом привлекать к административной ответственности. Попытка привлечь должностное лицо, обладающее значительной долей государственной власти, является потенциально опасной в первую очередь для лица, пытающегося привлечь правонарушителя к административной ответственности. Российская правоприменительная практика знает множество печальных примеров подобных попыток. В феврале 2005 года инспектор Бугурнов отстранил от управления автомобилем сотрудника прокуратуры Савицкого, который производил впечатление пьяного и отказывался пройти медицинское освидетельствование. Автомобиль помощника прокурора был отправлен на штрафстоянку, а его самого доставили в РОВД. В результате госавтоинспектора уволили, а затем привлекли к уголовной ответственности за превышение должностных полномочий. Устанавливая административный иммунитет работникам прокуратуры от привлечения их к административной ответственности, законодатель пытается предотвратить ситуации, когда «младшие» государственные служащие неумышленно или «по глупости» попытаются доставить неприятности «старшим» чиновникам.

    мунитетов такая цель из скрытой перешла в основную. Так как ряд государственных должностей перестал быть социально-привлекательным, для повышения социального статуса лиц, их занимающих, и вводятся административные привилегии. Например, в российском обществе всеобщую зависть, а значит и уважение, вызывает беспрепятственный проезд автомобиля с должностным лицом мимо сотрудника ГИБДД всего лишь при предъявлении служебного удостоверения (в народе получившего название «корочка»).

    Привилегии и иммунитеты должны быть предоставлены «слабой» стороне. На сегодняшний день административные иммунитеты в основном предоставлены лицам, обладающим наивысшей государственной властью. Так, согласно Письму МВД РФ от 18 июня 2003 года № 13/ц-72 «О направлении методических рекомендаций», особенности организации производства по делам о нарушении Правил дорожного движения распространяются на членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, зарегистрированных кандидатов в депутаты органов местного самоуправления, судей и работников прокуратуры. Из этого перечня к «слабой» стороне можно отнести лишь кандидатов в депутаты органов местного самоуправления.

    Предоставление иммунитетов «сильной» стороне возможно лишь в исключительных случаях, когда есть опасность того, что «конкурирующие» государственные органы попытаются воздействовать на своих оппонентов административными мерами. У всех должностных лиц, перечисленных в Письме МВД, подобных оппонентов не существует, а значит, не существует необходимости наделять их административными иммунитетами.

    Представляется, что необходимо распространить административные иммунитеты на лиц, являющихся в ходе исполнения своих профессиональных обязанностей «слабыми» сторонами. К такой категории лиц следует причислить адвокатов.

    Привлечение адвоката к административной ответственности должно производиться с учетом его особого правового статуса. Думается, что привлечение адвоката, находящегося при исполнении профессиональных обязанностей, к административной ответственности должно быть запрещено. Например, если адвокат оказывает юридическую помощь лицам, проводящим несанкционированный митинг, он не может быть по этому поводу привлечен к административной ответ-

    ственности. В этом случае необходимо ввести иммунитет адвоката от административной ответственности. Однако в целях недопущения злоупотребления со стороны адвокатов административного иммунитета необходимо ввести определенные процедуры. Так, в случае наличия оснований подозревать адвоката в совершении им административного правонарушения, материал об административном правонарушении должен быть направлен в соответствующую адвокатскую палату для анализа события на предмет нахождения адвоката в состоянии выполнения профессиональных обязанностей и наличия в его действиях профессионального правонарушения. По поводу обращения должностных лиц президентом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации должно быть возбуждено дисциплинарное производство. Результаты дисциплинарного производства могут быть четырех видов.

    Адвокат совершил деяние в состоянии исполнения своих профессиональных обязанностей. Указанное деяние не содержит в себе состава профессионального правонарушения;

    Адвокат совершил деяние в состоянии исполнения своих профессиональных обязанностей. Указанное деяние содержит в себе состав профессионального правонарушения;

    Адвокат совершил деяние, не находясь в состоянии исполнения своих профессиональных обязанностей. Дело подлежит направлению для дальнейшего рассмотрения в порядке административного производства;

    Адвокат совершил деяние, не находясь в состоянии исполнения своих профессиональных обязанностей. Адвокат подлежит привлечению к профессиональной ответственности за поведение, неподобающее статусу адвоката. Дело подлежит направлению для дальнейшего рассмотрения в порядке административного производства.

    В качестве иллюстрации первого варианта можно привести уже указанный пример, когда адвокат оказывает юридическую помощь лицам, проводящим несанкционированный митинг. Адвокат привлекается к административной ответственности, так как формально он находился на несанкционированном митинге. В ходе дисциплинарного производства выясняется, что адвокат оказывал юридическую помощь участникам несанкционированного митинга. Юридическую помощь он оказывал добросовестно, а значит, не подлежит как профессиональной, так и административной ответственности.

    Второй вариант – в процессе дисциплинарного производства выяснилось, что адвокат оказывал юридическую помощь участникам несанкционированного митинга. Однако в ходе оказания помощи он совершил какое-либо профессиональное правонарушение, например, не оформил должным образом соглашение с клиентом. В этом случае адвокат подлежит профессиональной, но не подлежит административной ответственности.

    Третий вариант предполагает, что адвокат находился на несанкционированном митинге как гражданин и выражал на нем свою гражданскую позицию. При этом никаких составов профессионального правонарушения в его деянии не усматривается. В этом случае дело направляется для дальнейшего административного производства.

    Четвертый вариант подразумевает, что адвокат находился на несанкционированном митинге как гражданин, но использовал при этом свой статус адвоката. Например, демонстрировал удостоверение адвоката в целях эксплуатации имиджа адвокатской корпорации и необоснованного использования адвокатских привилегий и иммунитетов. В этом случае адвокат будет привлечен к профессиональной ответственности. Кроме того, дело будет направлено для дальнейшего административного производства. В качестве примера подобной ситуации можно привести довольно распространенный случай, когда адвокаты, пользуясь так называемым «эффектом корочки», предъявляют работникам ГИБДД свое адвокатское удостоверение. Думается, что наложение в этом случае на адвоката и профессионального, и административного взыскания будет действенным профилактическим средством для повышения имиджа адвокатской профессии.

    Источник: http://melnichenko.net/_p_name130.html

    § 3. Административная ответственность адвоката

    Административная ответственность адвоката (наряду с уголовной) относится к тем видам ответственности, применение которых выходит за пределы компетенции квалификационных комиссий и советов адвокатских палат.

    При осуществлении своей профессиональной деятельности адвокат-представитель может стать субъектом административного правонарушения. В соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях к таким деяниям относится:

    — нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), за которое предусмотрены предупреждение или штраф (ст. 13.11);

    Читайте так же:  Рэу им плеханова восстановление в вузе

    — неисполнение законного распоряжения судьи или судебного пристава о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, в результате чего могут подвергнуть штрафу или административному аресту (ст. 17.3);

    — передача либо попытка передачи любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторах или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом, где в качестве санкции выступает штраф (ст. 19.12).

    Источник: http://lib.sale/advokatura_besplatno/administrativnaya-otvetstvennost-advokata.html

    § 3. Административная ответственность адвоката

    Административная ответственность адвоката (наряду с уголовной) относится к тем видам ответственности, применение которых выходит за пределы компетенции квалификационных комиссий и советов адвокатских палат. В этих случаях органы корпоративного самоуправления могут лишь принять факт к сведению и отчислить из коллегии проштрафившегося адвоката (лишить адвокатского статуса) с учетом решения, принятого правоохранительным органом.

    При осуществлении своей профессиональной деятельности адвокат-представитель может стать субъектом административного правонарушения. В соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях к таким деяниям относится:

    — нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), за которое предусмотрены предупреждение или штраф (ст. 13.11);

    — неисполнение законного распоряжения судьи или судебного пристава о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, в результате чего могут подвергнуть штрафу или административному аресту (ст. 17.3);

    — передача либо попытка передачи любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторах или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом, где в качестве санкции выступает штраф (ст. 19.12).

    § 4. Уголовная ответственность адвоката

    Уголовная ответственность возникает вследствие совершения преступления. Понятие уголовной ответственности может быть раскрыто «только в связи с содержанием охранительных уголовно-правовых отношений» .

    См.: Российское уголовное право. Общая часть: Учебник. М., 1997. С. 168, 169.

    Известно, что право предназначено для воздействия на волевое поведение людей, а предмет правового регулирования составляют общественные отношения. Специфика уголовного права в этом плане заключается в том, что преступление — виновно совершенное, общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом под угрозой наказания (ч. 1 ст. 14 УК РФ), порождает комплекс уголовно-правовых, уголовно-процессуальных и уголовно-исполнительных правоотношений. Эти отношения тесно связаны между собой, и, чтобы очертить охранительные уголовно-правовые отношения как предмет уголовно-правового регулирования, необходимо определить элементы, относящиеся к каждому из трех указанных правоотношений. Это юридические факты, в связи с которыми возникает правонарушение, субъекты правоотношения, время возникновения и прекращения правоотношения, содержание прав и обязанностей субъектов правоотношения. Только сопоставив названные компоненты, можно определить предмет именно уголовно-правового регулирования.

    В настоящее время в научной литературе недостаточно полно освещен вопрос об уголовной ответственности представителя. Это обусловлено рядом причин. Не исключена, пожалуй, и такая, как корпоративная солидарность юристов, что вполне объяснимо с морально-этической стороны рассматриваемого вопроса.

    Условно все уголовные противоправные деяния, совершенные адвокатом-представителем в связи с исполнением своих функций по защите доверителя, можно разделить на две группы — преступления, совершенные представителем как специальным субъектом и как общим субъектом ответственности. Объединяет эти две группы преступлений то, что совершаются они представителем против правосудия в интересах доверителя и его близких родственников, как правило, из корыстных побуждений или с целью поднять в глазах настоящих либо потенциальных доверителей свой профессиональный престиж.

    К первой группе относится только один состав преступления, закрепленный законодателем в ст. 303 УК РФ (фальсификация доказательств), только в ней прямо указывается на представителя по гражданскому или на защитника по уголовному делу как на субъект преступления.

    Ко второй группе относится целый ряд составов преступлений, где представитель при определенном стечении обстоятельств может быть привлечен к уголовной ответственности, но только как общий субъект преступления: воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования (ст. 294 УК РФ); неуважение к суду (ст. 297 УК РФ); клевета на судью, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лицо, производящее дознание, судебного пристава, судебного исполнителя (ст. 298 УК РФ); провокация взятки либо коммерческого подкупа (ст. 304 УК РФ); заведомо ложный донос (ст. 306 УК РФ); подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от них либо к неправильному переводу (ст. 309 УК РФ); разглашение данных предварительного расследования (ст. 310 УК РФ) .

    Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева) включен в информационный банк согласно публикации — ИНФРА-М-НОРМА, 2000 (издание третье, измененное и дополненное).

    См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. Изд. 3-е, изм. и доп. М., 2001. С. 753.

    Обе группы вышеуказанных преступлений — общественно опасные деяния, совершенные представителями (адвокатами), посягающие на общественные отношения, обеспечивающие законную деятельность судов и содействующих им в этом органов предварительного расследования, прокуратуры, а также органов и учреждений, исполняющих вступившие в законную силу приговоры, решения суда и иные судебные акты, объединенные законодателем в гл. 31 разд. X УК РФ.

    Статья 294 УК РФ «Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования» содержит два основных состава. Первый — вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность суда в целях воспрепятствования правосудию (ч. 1). Второй — вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность прокурора, следователя или лица, производящего дознание, в целях воспрепятствования всестороннему, полному и объективному расследованию дела (ч. 2).

    Действия адвоката — субъекта преступления — могут выражаться в различной форме, а именно: в просьбе или требовании к судье, присяжному или народному заседателю о решении дела определенным образом (т.е. в пользу доверителя), подкрепленных обещаниями благ или выгод материального характера; высказывание угроз; обращение к близким судьи или присяжного либо народного заседателя воздействовать на него в целях решения дела в интересах обратившегося адвоката.

    С субъективной стороны данное преступление характеризуется только прямым умыслом, т.е. представитель (адвокат) осознает общественную опасность своих действий, предвидит возможность принятия решения судьями в интересах его доверителя и желает этого. Мотивом данного преступления, как правило, становится личная заинтересованность представителя в исходе дела, целью — воспрепятствование правосудию — принятию судьями законного и справедливого решения.

    В случае выполнения представителем действий, составляющих объективную сторону второго основного состава ч. 2 ст. 294 УК РФ, его цель — воспрепятствовать всестороннему, полному и объективному расследованию дела.

    Статья 297 УК РФ «Неуважение к суду» также содержит два основных состава преступления. Первый состав преступления содержится в ч. 1 данной статьи и состоит в активных действиях, направленных на неуважение к суду, выразившихся в оскорблении участников судебного разбирательства. Второй — соответственно в ч. 2 ст. 297 УК РФ — то же деяние, выразившееся в оскорблении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия.

    Читайте так же:  Исковое заявление кас образец

    Под оскорблением участника судебного разбирательства со стороны представителя (адвоката) субъекта преступления понимается выраженная в неприличной форме в зале судебного заседания отрицательная оценка личности того или иного участника судебного разбирательства, которая имеет обобщающий характер и унижает его честь и достоинство.

    Оскорбление может быть выражено в вербальной форме, в форме действия, направленного против участника судебного разбирательства (например, пощечина, плевок в лицо) .

    Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева) включен в информационный банк согласно публикации — ИНФРА-М-НОРМА, 2000 (издание третье, измененное и дополненное).

    С субъективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется наличием у виновного (представителя) только прямого умысла. Мотив совершения преступления на квалификацию не влияет.

    Второй основной состав этого преступления характеризуется теми же признаками, за исключением того, что ответственность предусматривается за неуважение, выразившиеся в оскорблении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия.

    Статья 298 УК РФ «Клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава, судебного исполнителя» содержит также два основных состава. Первый — действия, выражающиеся в клевете в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, в связи с рассмотрением дел или материалов в суде (ч. 1). Второй — то же деяние, совершенное в отношении прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава, судебного исполнителя в связи с производством предварительного расследования либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта (ч. 2).

    Под клеветой в уголовном праве понимается распространение в отношении лиц, указанных в диспозициях ч. ч. 1 и 2 ст. 298 УК РФ, субъектом преступления (в рассматриваемом случае — представителем, заинтересованном в исходе дела) заведомо ложных измышлений, унижающих их честь и достоинство. Клевета считается оконченным преступлением с момента передачи виновным информации третьему лицу, в которой содержатся заведомо ложные сведения, порочащие честь и достоинство судьи, присяжного или народного заседателя.

    С субъективной стороны это преступление совершается с прямым умыслом. Мотивом может выступать месть за деятельность, связанную с осуществлением правосудия (в связи с рассмотрением дел или материалов в суде). Часть 2 статьи 298 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за клевету в отношении прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава, судебного исполнителя. Часть 1 статьи 303 УК РФ «Фальсификация доказательств» прямо предусматривает уголовную ответственность лица, участвующего в деле, или его представителя за фальсификацию доказательств по гражданскому делу, а в ч. 2 — ответственность лица, производящего дознание, следователя, прокурора и защитника за фальсификацию доказательств по уголовному делу.

    Под фальсификацией доказательств по гражданскому делу в уголовном праве понимается подделка либо фабрикация вещественных и письменных доказательств (документов, протоколов, актов, писем делового или личного характера, содержащих сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела).

    Под фальсификацией доказательств по уголовному делу в уголовном праве понимается подделка либо фабрикация актов ревизий и документальных проверок, вещественных доказательств (предметы, которые служили орудиями преступления, или сохранили на себе следы преступления, или были объектами преступных действий, а также деньги и иные ценности, нажитые преступным путем, и все другие предметы, которые могут служить средствами обнаружения преступления, установления фактических обстоятельств дела, выявления виновных либо опровержения обвинения или смягчения ответственности), протоколов следственных действий и иных документов.

    С субъективной стороны ч. ч. 1 и 2 ст. 303 УК РФ характеризуются наличием прямого умысла. Мотивом преступления, предусмотренного ч. 1 названной статьи, является личная заинтересованность в исходе дела или корыстные побуждения, а предусмотренного ч. 2 — дополнительно к вышеназванным мотивам еще и ложно понятые интересы службы, и месть в связи с национальной или религиозной враждой или ненавистью.

    Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 303 УК РФ, может быть только лицо, участвующее в деле, или его представитель (ст. 25.5 КоАП РФ, ст. ст. 182 и 184 ГК РФ), а предусмотренного ч. 2 ст. 303 УК РФ — только лицо, производящее дознание, следователь, прокурор или защитник (ст. 49 УПК РФ).

    Статья 304 УК РФ «Провокация взятки либо коммерческого подкупа» предусматривает ответственность за попытку передать должностному лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческих или иных организациях, без его согласия деньги, ценные бумаги, иное имущество или оказать ему услуги имущественного характера в целях искусственного создания доказательств совершения преступления либо шантажа. Данное преступление покушается на два непосредственных объекта: 1) общественные отношения, обеспечивающие законную деятельность суда, прокуратуры и органов предварительного расследования; 2) общественные отношения, обеспечивающие реализацию прав и законных интересов личности.

    Объективная сторона преступления состоит из деяния в форме действия, описанного в диспозиции рассматриваемой статьи Уголовного кодекса РФ.

    Субъект, предусмотренный законодателем в этом составе преступления, общий. Но, как было сказано выше, им может быть и представитель (адвокат), действующий в интересах доверителя.

    Вина представителя в случае совершения такого преступления будет выражаться в форме прямого умысла, а цель — в искусственном создании доказательств совершения преступления либо шантаже, который может повлиять на исход дела, защитником по которому он является.

    Статья 306 УК РФ «Заведомо ложный донос» в самой диспозиции содержит описание деяния (действия), которое определяется как заведомо ложный донос о совершении преступления. Под доносом в рассматриваемом составе преступления понимается заведомо ложное сообщение о совершении преступления, которое нарушает нормальное функционирование судебных органов. Причем заведомо ложные сведения, сообщенные субъектом, могут содержать информацию как об оконченном преступлении, так и о приготовлении или покушении на него. Не имеет значения для квалификации, в устной или письменной форме совершен донос, подробно ли описаны обстоятельства дела, является ли он подписанным или анонимным. Обязательное условие, относящееся к объективной стороне преступления, в данном составе — направление заведомо ложного доноса в органы, имеющие право возбудить уголовное дело против лица или лиц, указанных в нем. Преступление, предусмотренное ст. 306 УК РФ, имеет формальный состав и считается оконченным с момента получения адресатом сообщения.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Источник: http://studfile.net/preview/3835336/page:31/

    Порядок привлечения адвоката к административной ответственности
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here